农民工医疗保险制度研究

农民工医疗保险制度研究

论文摘要

改革开放以来,随着我国经济发展水平提高,城市化、工业化进程加速,农村剩余劳动力问题被极大凸现出来,在国家人口管理制度逐渐松动的政策环境下,大批的农村劳动力开始涌向城市从事各种非农职业,形成了农民工这一特殊的社会群体。从农民工的社会影响来看,该群体的出现使得农村的大量剩余劳动力得以充分利用,解决了发达地区劳动力不足的问题,为城市建设、经济发展做出了巨大贡献,当前农民工已经成为了推动我国经济社会发展的重要力量。但另一方面,目前农民工的社会地位却与其社会贡献严重不对等,由于一些不合理的社会政策规定,加上该群体的内在特征使然,农民工成为一个身份与职业背离的特殊群体,无法完全融入我国二元社会体系之中,其合法权益无法得到保护。从现实情况来看,医疗保险问题是农民工合法权益受损的突出表现。由于该群体就业以建筑业、采矿业等高风险行业为主,面临着巨大的医疗疾病风险,医疗保险需求相对于其他社会群体要更加强烈。但在我国现行的二元医疗保险模式下,农民工不能纳入城镇医疗保险体系之中,而农村合作医疗制度又无法有效化解其医疗风险,致使农民工的医疗保险需求无法得到满足。近年来层出不穷的农民工工伤事故和职业病现象,已经引起了社会各界对于这一问题的极大关注。建立完善农民工医疗保险制度,加强相关配套政策改革,使农民工“病有所医”,不仅关乎经济发展,同时也会产生巨大的社会效应,已经成为了经济社会发展的强烈要求。本论文结合管理学、政治学以及经济学等多学科知识对我国农民工医疗保险制度进行了研究。首先从农民工的产生与发展历程出发,对其群体特征进行分析,阐述了农民工在经济社会发展中的作用。在此基础上,对农民工的医疗保险需求、制度供给以及制度功能进行了分析。随后对我国当前农民工医疗保险问题的制度缘起及制度供给现状进行了分析,对二元医疗保险模式下的农民工医疗保险特殊性进行了探讨。最后,针对前面的问题提出了相应对策,就农民工医疗保险制度完善提出了作者的看法。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 绪论
  • 1.1 选题背景与意义
  • 1.2 研究综述
  • 1.2.1 国外研究现状
  • 1.2.2 国内研究现状
  • 1.3 研究思路与方法
  • 1.4 文章的创新之处
  • 第二章 农民工的形成、特征及社会作用
  • 2.1 农民工的产生及其动因分析
  • 2.1.1 农民工的界定
  • 2.1.2 农民工的产生与发展历程
  • 2.1.3 农民工出现的动因分析
  • 2.2 农民工的基本特征
  • 2.2.1 农民工的人口特征
  • 2.2.2 农民工的就业特征
  • 2.4 农民工在经济社会发展中的作用
  • 2.4.1 推动国民经济增长
  • 2.4.2 提高劳动力使用效率
  • 2.4.3 提升劳动力素质
  • 2.4.4 缩小城乡差距
  • 第三章 农民工医疗保险制度的理论阐释
  • 3.1 农民工医疗保险需求分析
  • 3.1.1 医疗风险及其处理手段
  • 3.1.2 农民工医疗风险分析
  • 3.1.3 基于风险分析的农民工医疗保险需求推导
  • 3.2 农民工医疗保险制度供给
  • 3.2.1 农民工医疗保险制度界定
  • 3.2.2 农民工医疗保险制度主体及运作过程
  • 3.2.3 影响农民工医疗保险制度运行的因素
  • 3.3 农民工医疗保险制度的功能
  • 3.3.1 农民工医疗保险制度的权利维护功能
  • 3.3.2 农民工医疗保险制度的社会公平维持功能
  • 3.3.3 农民工医疗保险制度的经济发展推动功能
  • 第四章 农民工医疗保险制度的缘起与现状
  • 4.1 农民工医疗保险问题的制度缘起
  • 4.1.1 城镇医疗保险制度的历史变迁
  • 4.1.2 农村医疗保险制度的发展历程
  • 4.1.3 二元模式下的农民工医疗保险问题
  • 4.2 部分地区农民工医疗保险制度的实施状况
  • 4.2.1 广东农民工医疗保险制度
  • 4.2.2 上海农民工医疗保险制度
  • 4.2.3 成都农民工医疗保险制度
  • 4.2.4 北京农民工医疗保险制度
  • 4.3 各地制度探索的经验总结
  • 4.3.1 确立合理的医疗保险覆盖范围
  • 4.3.2 设定适度的医疗保险费率
  • 4.3.3 完善医疗保险受益方式
  • 第五章 构建农民工医疗保险制度的对策
  • 5.1 构建农民工医疗保险制度的基本原则
  • 5.1.1 公平与效率相结合的原则
  • 5.1.2 权利与义务相结合的原则
  • 5.1.3 灵活性与统一性相结合的原则
  • 5.2 农民工医疗保险制度体系设计
  • 5.2.1 医疗风险识别
  • 5.2.2 医疗保险缴费率计算
  • 5.2.3 医疗保险参保方式选择
  • 5.2.4 医疗保险账户设计
  • 5.3 农民工医疗保险制度配套改革
  • 5.3.1 完善法律体系建设
  • 5.3.2 强化医疗卫生宣传教育
  • 5.3.3 转变户籍制度功能
  • 5.3.4 改革土地使用制度
  • 5.3.5 规范劳动力就业制度
  • 结语
  • 参考文献
  • 附录:攻读硕士学位期间发表的学位论文
  • 相关论文文献

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