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摘要:在我国建设发展的过程中,闸站的管理一直是相关工作部门重点强调的工作重点。做好城区闸站的管理工作,对于防汛排涝、用水安全、水生态、水资源调度等方面的工作,具有重要的参考意义。闸站工作的顺利开展,必须结合水利基础设施的整体布局,在突出的环节上做好针对性措施。只有这样,闸站管理工作才能取得实质性的效果。
关键词:水利闸站;管理;优化策略
1导言
水利工程在防洪排涝等工作方面发挥着不可替代的作用,有助于保障广大群众的生命财产安全,同时也是重要的民生工程。通过对目前的水利工程建设和管理现状进行分析发展,重建轻管的问题非常明显,在很大程度上限制了水利工程作用的发挥,同时也有可能威胁水利工程的运行安全。从这一角度分析,水利闸站管理是一项至关重要的工作,也是促进水利工程管理建设和科学化运转的突破口。因此,水利闸站要从整体上进行管理布局,突破管理难点,完善管理方案。
2闸站管理存在的问题
闸站管理是一项复杂而系统的工程,强调管理的制度化、科学化,以确保闸站的正常稳定运行。从实际来看,在闸站管理的过程中,主要存在“分散管理难度大”、“管理外部环境复杂”、“管理经费不足”等问题,在很大程度上弱化了闸站管理的有效性。因此,具体分析闸站管理中存在的问题,有助于推进闸站管理的制度化、科学化,满足闸站管理建设需求,提高闸站运行效率。
2.1闸站分布零散,难以实现集中管理
在闸站管理中,往往是闸站相对比较分散,处于河段的不同位置。因此,闸站零散的分布,在很大程度上造成了管理的难度。一方面,闸站难以实现集中管理,管理效率无法实现有效保障;另一方面,闸站的分散分布,给管理资源的配置及成本支出造成较大影响。特别是人员、资金等的承担增加,直接影响闸站管理工作全面而有效的开展。因此,如何在闸站管理中,针对闸站分布零散的问题,构建更加完善的管理体系,提高管理效率,是优化当前闸站管理的必然要求。
2.2闸站外部环境较为复杂,管理多为开放式
闸站分布零散,且所处的环境也相对比较复杂。一是自然环境比较复杂,闸站管理工作的开展受到自然因素的影响较大。特别是在雨季,闸站管理面临的环境相对比较恶劣,增加了闸站管理的难度;二是管理多是开放式管理,开放式的环境、开放式的管理,给闸站管理带来出自然因素之外的其他影响因素。如闸站附近居民的素质、垃圾乱丢乱弃等问题的发生,都会给闸站管理带来麻烦;三是闸站环境易受外部因素的影响,特别是人为因素中的“抢占抢植”等行为,都会影响闸站管理工作的有序开展,弱化闸站管理的有效性。
2.3闸站管养项目较多,导致维修经费不足
由于闸站的特殊性,为确保闸站的安全性管理,开展闸站管养尤为重要。但是,从目前的情况而言,闸站管养项目较多,大量工程设施、机电设备的管养,需要一定资金的支持。而实际缺乏足够的维修经费,管养工作存在落实不到位的窘境。与此同时,职工老年化问题突出,且技能能力偏低,在很大程度上无法满足当前闸站现代化管理的需求。一线职工年龄大、技术欠缺的情况,不仅难以确保工程设施及电气设备的管养,同时也制约了闸站现代化管理的推进。
3优化水利闸站管理的策略
3.1建立统一远程控制网络
就目前而言,水利闸站所处的位置具备分散性特征,而这样的位置特点让水利闸站管理部门在贯彻管理方案和相关管理决策时,不能快速反应和达到管理目的,同时也不能确保管理方案落到实处;还会削弱水利工程的功能,甚至影响广大人民群众的生命财产安全。为了转变水利闸站分散管理和监管不力的情况,可以加强对现代技术手段的应用,尤其是建设远程化控制网,利用信息技术把各个水利闸站联系起来,促进信息的沟通与共享,实现更加便利和全面的水利闸站管理。管理者可以借助这一网络平台对每个闸站的负责人和具体的管理情况实施动态和实时监管,监控水利闸站概貌、有关设施设备的运转等情况,避免水利站过于分散带来的诸多不利影响。远程控制网络的建设复杂度高,对信息技术和与信息技术有关的软硬件均有很高要求,所以要在资金投入和技术人才引进方面加大力度,为管理网络的建成提供保障。
3.2加大水利闸站巡查力度
当前的水利站管理属于开放式管理,这样的管理模式为水利闸站管理质量带来了极大的影响。为了在管理当中及时发现实际问题,调整管理方案,促进管理体系的优化完善,必须制定专门的管理制度,完善管理机制。第一,加大对水利闸站的巡查管理力度,确保国家财产安全,避免不法分子破坏相关设施设备,保证水利闸站管理的整体安全,同时还要提高条理性,可以建立专门的巡查小组,确定巡查职能,完善巡查方案,提高巡查工作在优化水利闸站管理中的价值;第二,制订专门的考勤记录表,通过评估巡查人员对水下记录仪、配电房、机器设备维修保养等工作的记录情况来了解巡查工作的落实情况,强化对巡逻人员的约束。假如在实际巡逻环节发现有恶意破坏水利闸站设施设备的违法违规行为,必须立即上报执法部门,提高违法违规成本,从根源上杜绝问题的发生。
3.3细化闸站维修养护管理
国家在水利闸站的管理方面投入了很多的精力及资金,水利闸站经费有严格的审批制度要求,有关经费的下发需要经过多部门的综合核查。但是在实际的水利闸站管理中专项经费的审核及应用存在疏漏,主要表现在经费数量有限、经费的实际应用和分配不够科学等,极易导致水利闸站维修工作失利,威胁水利设施设备的正常运转和功能作用的发挥。考虑到水利闸站维修和养护工作的需求,在水利闸站管理中从完善管理体制着手,健全管理制度,并在制度条款中明确指出维修养护费用的应用范围及审批标准,坚决避免经费下发时浪费严重、设施设备故障问题无法得到妥善解决等问题。另外,为保证管养人员的实际工作质量,需要构建专门的管养工作制度和工作流程,对他们的维护与管理行为进行约束。
3.4加大专业人员考核管理
水利闸站管理的优化工作牵动着水利事业的发展,而水利闸站管理方案是否可以得到有效贯彻落实,与工作人员的综合素质存在着密不可分的关系。相关工作者的专业化素质及综合素养与水利闸站管理工作的开展直接相关。为了更好地发挥专业人员的作用和职能,对他们进行专门化的教育培训是非常必要的。为了优化水利闸站管理,要建立专门的培训机制及考核管理方案,检验专业人员的综合素质和工作胜任性,制定统一规范和明确的考核标准,督促他们不断提高个人从业素养和职业道德素质,在水利闸站管理事业建设中投入更多的精力以及做出更大贡献。
4结束语
总而言之,闸站管理涉及面广,直接关系到社会经济的稳定发展。为此,水利闸站的现代化管理主要包括彻底转变传统管理思维、健全管理制度、引入先进的管理模式,立足水利闸站的管理重点和难点,促进水利闸站管理效能的发挥。在具体的管理实践当中,水利闸站必须立足于实际,建立统一远程控制网络,加大水利闸站的巡查力度,细化维修费用管理,加大对相关专业人员的考核管理力度,构建系统全面的管理体系。
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