信息管税进程中的社会综合治税研究

论文摘要

税收是国家财政收入的主要来源,更是国家民主政治的重要基础；税收对社会各阶层的收入进行二次分配,是维护社会公平和正义的重要砝码；税收调控各行各业的利润率缩小差距,是稳定市场秩序的重要手段；税收通过政府财政支出提供公共产品,是公民享受公共服务的基本保障。因此,无论是宏观上公共财政的合理运行,还是微观上税收政策的合法制定,都必须紧密围绕税收对于国家、社会、市场和公民的意义来进行,使税收有利于国家走向富强民主、社会趋于文明进步、市场保持繁荣稳定、公民追求自我超越。“税收是文明的对价”,税收与人类社会发展的密切关系应该是没有国界的,然而,当我们对比东西方世界时却发现我们与发达国家在税收认识上存在较大差异：西方世界广为流传“惟有死亡和税收是不可避免的”,每一个纳税的公民都是纳税人,纳税人以诚实申报依法纳税为己任,视偷税漏税为耻辱,有较高的税收遵从度；而在我们的现实生活中,企业和个体工商户普遍存在“要想富,吃税务”的心理,大多数公民对纳税人的概念还是一知半解,从企业到个人都希望税交得越少越好,全社会税收遵从度较低。这样的反差正是因为我们对税收的本质存在理解上的偏差,而要消除这种偏差给国家、社会、市场和公民带来的不利影响,必须开展社会综合治税,让税收走上良性正轨。本文以税收的本质为主线,在国家推行电子政务、税务推进信息管税的背景下对社会综合治税进行研究。首先介绍信息管税的基本情况,剖析存在的瓶颈问题,提出信息管税需要社会综合治税；其次回顾传统社会综合治税模式,分析其局限性；然后重点分析信息管税及其隐形价值对传统模式的挑战,挖掘税收的本质；最后立足于税收的本质,在新的历史时期下对社会综合治税提出路径建议,包括立法保障、提高税收征管水平、扩大公共服务的财政支出、引导企业诚信纳税和培养公民的纳税人意识。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、导论
• （一） 选题来源和研究背景
• （二） 研究目的和意义
• （三） 论题文献综述
• （四） 研究思路和方法
• 二、信息管税实践及其存在的问题
• （一） 信息管税的背景和内容
• （二） 信息管税的实践情况和成效
• （三） 信息管税存在的问题和解决思路
• 三、传统社会综合治税模式及其局限
• （一） 传统社会综合治税模式
• （二） 传统社会综合治税模式的局限
• 四、信息管税对传统模式的挑战
• （一） 技术局限性得以有效解决
• （二） 从信息管税的公共性角度分析
• （三） 从信息管税的政策过程角度分析
• 五、新时期社会综合治税新路径
• （一） 积极立法推动税收法治进程
• （二） 加快税务改革夯实征管基础
• （三） 让税收回归公共财政理性
• （四） 引导企业转变经营理念
• （五） 建设税收文化重塑公民纳税人意识
• 参考文献
• 致谢