袁世凯与清末立宪（1901-1911）

论文摘要

任何一种原生的制度或规则的形成都是民族经验习得的产物。宪政作为西方人经验习得的产物,在移植到中国传统的政治法律文化之中时,与本民族制度之间的冲突甚至对抗便不可避免地发生了。一百年来中国人探寻宪政之路的艰辛与曲折恰恰说明了传统与现代之间的传承与扬弃,融合与冲突,而且这种冲突将会继续下去。清末最后的十年是社会变革最激烈的十年,一个典型的封建专制王朝开始了它的转型。运用现代化的视角对此进行剖析,既可让我们从全新的角度认识这次变革的发生、发展及其成果,也可让我们从中得到某种借鉴。在建设社会主义法治国家的宏伟目标时,对历史多一份思考是不可或缺的,我们没有理由不对中国宪政之路的源头多做探索。吸取前人的经验与教训,或许我们会看得更远、更深刻些,同时也可以避免少走弯路。历史发展通常是不以人的主观意志为转移的,但重要人物的举措却能对历史的发展产生深刻的影响。尤其是作为变法方案的设计者,他们的思想动机及行动,往往与改革的成败息息相关。预备立宪是清政府在走向现代化过程中的重要一环,这一决策的形成,包含了太多的因素。统治集团外部的压力固然是其一要素,但官员尤其是能左右政策的大员的奏请或许更有推动力。袁世凯作为晚清朝廷的重臣,凭借其特有的政治地位有力地推动了立宪运动的开展,进而促进了中国的现代化进程。本文内容由六个部分组成。第一部分的绪论主要介绍了研究的缘起、研究现状和研究方法;第二部分为袁世凯君主立宪思想的形成过程,通过袁世凯的生平可以看出他君主思想的奠定,而清末的社会背景又成为他主张立宪的又一动因;第三部分介绍了袁世凯推动清廷立宪的表现和能量来源,在前后两个时期,袁世凯凭借其特有的政治地位推动了清廷立宪的进程;第四部分为袁世凯与地方自治,他率先在直隶推行地方自治,这项政策的实践有力地推动了政治参与的发展,对于培植民众的国家观念和中国早期市民社会的孕育具有某些积极作用;第五部分为袁世凯与清末法制改革,袁世凯推行行政和司法制度改革,整顿吏治,培养新式行政人才,更新政务机构,设立审判厅,促进了中国行政和司法体制的近代化。第六部分从现代化的视角对袁世凯在清末立宪中的作用进行了评价。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、袁世凯“君主立宪”思想的形成
• （一） 袁世凯生平
• （二） 袁世凯“君主立宪”思想的形成
• 1. 君主思想的奠定
• 2. 特殊的立宪背景
• 二、袁世凯对清廷立宪的推动
• （一） 袁世凯对清廷立宪的推动过程
• 1. 直隶总督时期
• 2. 入主军机时期
• （二） 袁世凯推动清廷立宪的能量来源
• 1. 庞大的智囊团
• 2. 立宪派的支持
• 3. 外国人士的欣赏
• 4. 手握实权，根基深厚
• 三、袁世凯与地方自治
• （一） 立宪运动下的地方自治
• 1. 地方自治的传播
• 2. 地方自治与立宪的关系
• 3. 袁世凯眼中的地方自治
• （二） 直隶地方自治的兴办过程
• 1. 前期准备
• 2. 天津县议事会的成立
• （三） 直隶地方自治的模式短评
• 四、袁世凯与清末法制改革
• （一） 参与立法，培养人才
• 1. 立法思想与实践
• 2. 法制人才的培养
• （二） 行政体制改革
• 1. 官制改革
• 2. 创设警察制度
• （三） 司法制度改革
• 1. 审判制度改革
• 2. 狱政改良
• 五、对袁世凯在清末立宪中的评价
• （一） 我们需要什么样的立场？
• （二） 清末立宪的现代性
• （三） 袁世凯对中国现代化进程的推动
• 致谢
• 参考文献