公共租赁住房配租机制研究

论文摘要

住房是关系到基本民生的一个重要问题,随着我国住房改革的深入,城镇居民的住房条件得到了较大的提高,但社会上仍然存在着这样一个“夹心层”群体,他们既买不起商品房,又被廉租房和经济适用房的政策排挤在外,为了解决这一“夹心层”的住房困难,我国推出了公共租赁住房制度,根据国务院部署,“十二五”期间,国家将新建各类保障性住房和棚户区改造3600万套,其中,公共租赁住房将超过1000万套。这一举措对实现我国“住有所居”,推进我国城市化进程具有重大意义。大规模的公共租赁住房建设,除了需要投入巨大的人力,财力,物力之外,还需要一套与之相配合的运行机制。公共租赁住房的配租机制是公共租赁住房运行机制的重要组成部分,它包括配租对象和配租范围的确定、配准标准和配租方式、轮候制度和轮候时间的确定等。论文主要针对配租机制的前三个问题进行研究:1)配租对象。研究了住房支付能力与收入水平线的划分,分析了现行公共租赁住房配租对象的现状及其特点,对长期范围内公共租赁住房的配租对象进行定位。2)配租方式的选择。公共租赁住房可配可补,通过对比实物配租和货币补贴这两种最基本的配租方式的特点,分别从经济层面、社会层面、管理层面和市场效果四个不同的角度进行比较,为今后公共租赁住房配租方式的选择提出了实际建议。3)配租标准的制定。包括实物配租的面积标准、租金标准,货币补贴标准。论文综合了国内外的住房标准,给公共租赁住房配租的面积标准提供了参考,又根据两大价格理论,结合公共租赁住房租户的负担能力提出了公共租赁住房的租金形成机制,接着论述了货币补贴的计算方法。最后为了公共租赁住房制度能良好的运行,对公共租赁住房的配租机制提出政策建议。

论文目录

• 中文摘要
• 英文摘要
• 1 绪论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究的目的和意义
• 1.3 研究的理论依据
• 1.3.1 社会保障理论
• 1.3.2 公共物品理论
• 1.3.3 社会排斥和住房过滤论
• 1.4 国内外研究综述
• 1.4.1 国外研究综述
• 1.4.2 国内研究综述
• 1.5 研究的方法及内容
• 1.5.1 研究的方法
• 1.5.2 研究的内容及结构
• 2 其他国家和地区公共住房制度研究
• 2.1 美国公共住房政策研究
• 2.1.1 美国公共住房政策的发展历程
• 2.1.2 美国公共住房政策的特点
• 2.2 新加坡公共住房政策研究
• 2.2.1 新加坡公共住房政策发展历程
• 2.2.2 新加坡公共住房政策的特点
• 2.3 日本公共住房政策研究
• 2.3.1 日本公共住房政策的发展历程
• 2.3.2 日本公共住房政策特点
• 2.4 我国公共住房政策研究
• 2.4.1 我国公共住房政策发展历程
• 2.4.2 国外公共住房政策对我国的启示
• 2.5 本章小结
• 3 我国城市公共租赁住房现状研究
• 3.1 公共租赁住房制度简介
• 3.2 我国城市公共租赁住房建设现状
• 3.2.1 重庆市公共租赁住房建设现状
• 3.2.2 北京市公共租赁住房现状
• 3.2.3 南京市公共租赁住房建设现状
• 3.3 公共租赁住房配租机制的主要问题
• 3.4 本章小结
• 4 公共租赁住房配租对象的定位
• 4.1 住房支付能力
• 4.2 居民收入水平线的划分方法
• 4.2 1 居民收入水平线划分原则
• 4.2.2 居民收入水平线的划分
• 4.3 公共租赁住房配租对象的定位
• 4.3.1 公共租赁住房配租对象现状分析
• 4.3.2 公共租赁住房配租对象特点分析
• 4.3.3 公共租赁住房配租对象的定位
• 4.4 本章小结
• 5 公共租赁住房配租方式研究
• 5.1 实物配租和货币补贴比较分析
• 5.1.1 经济层面分析
• 5.1.2 管理层面分析
• 5.1.3 社会层面分析
• 5.2 实物配租与货币货币市场效果分析
• 5.2.1 住房过滤模型
• 5.2.2 实物配租市场效果分析
• 5.2.3 货币补贴市场效果分析
• 5.3 公共租赁住房配租方式选择
• 5.4 本章小结
• 6 公共租赁住房配租标准研究
• 6.1 公共租赁住房实物配租面积标准研究
• 6.1.1 城镇住房面积的发展
• 6.1.2 国外住房面积标准借鉴
• 6.1.3 公共租赁住房面积标准的确定
• 6.2 公共租赁住房实物配租租金标准研究
• 6.2.1 基本价格理论
• 6.2.2 公共租赁住房租金标准的影响因素
• 6.2.3 公共租赁住房租金标准形成机制研究
• 6.3 公共租赁住房货币补贴标准研究
• 6.4 本章小结
• 7 结论及建议
• 7.1 结论
• 7.2 建议
• 致谢
• 参考文献
• 附录