欧盟与中亚国家关系的新发展 ——以《欧盟与中亚：新伙伴关系战略》为背景

论文摘要

20世纪90年代苏联解体，世界“心脏地带”裂变并形成“真空”，加之里海能源资源的再发现，中亚地区成为各方玩家博弈的“棋局”、强国争夺能源的“没有硝烟的战场”。除此，中亚衰退的政治、经济改革，激增的社会问题孕育了激进组织的萌芽，为外国伊斯兰教的渗透、好战组织的诞生提供了肥沃的土壤。2001年“9.11”事件以及阿富汗恐怖主义组织的四散蔓延使中亚在美国的全球战略中上升到重要地位，并在世界范围内引发了抢夺权力真空的“暗战”。对欧盟而言，中亚是地理意义上的外延；是政治意义上东进的方向；是安全意义上的邻居；是经济意义上的能源宝库。本文主要分为三个部分：第一部分从欧盟和中亚两个角度探讨《新战略》出台的动因；第二部分详细论述了欧盟与中亚国家关系在经济、政治、安全、文化教育四个领域的新发展；第三部分主要是对双边关系的发展实效进行评估并对双边关系发展所面临的障碍性因素展开分析。笔者认为多重障碍性因素导致欧盟与中亚国家关系的新发展只是局限在“克制”、“不温不火”的层面上。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 前言
• 一、 《欧盟与中亚：新伙伴关系战略》出台的动因
• （一） 欧盟战略利益的驱动
• 1. 地缘上“邻居的邻居”关系
• 2. 能源供应多元化的选择
• 3. 安全隐患对欧盟构成直接威胁
• 4. 欧盟内部大国的推动
• （二） 中亚国家夹缝中求发展的选择
• 1. 地缘上的封闭性与不稳定性交织
• 2. 多边博弈的挑战与机遇并存
• 二、 《新战略》以来欧盟与中亚国家关系的新发展
• （一） 欧盟与中亚国家在经济领域的新发展
• 1. 能源领域的合作稳中有进
• 2. 贸易与投资领域的合作缓慢发展
• 3. 交通领域的合作获得全面发展
• （二） 欧盟与中亚国家在政治领域的新发展
• 1、 人权、民主化领域的合作有所突破
• 2、 法治、良治领域的合作开辟新路径
• （三） 欧盟与中亚国家在安全领域的新发展
• 1、 边界治理领域的合作成就卓著
• 2、 非法移民治理的合作力度加强
• 3、 打击共同威胁成效显著
• （四） 欧盟与中亚国家在文化教育领域的新发展
• 1、 欧盟文化渗透的深入
• 2、 教育领域的合作隐患与进展并存
• 三、 制约欧盟与中亚国家关系进一步发展的障碍性因素
• （一） 制约双边经济合作的障碍性因素
• 1、 中亚国家面临多重经济困境
• 2、 欧盟经济遭遇重创
• （二） 制约安全合作深化发展的障碍性因素
• 1、 中亚国家安全问题多样化、复杂化
• 2、 欧盟安全面临内外困境
• （三） 民主价值观并未达成完全共识
• 1、 中亚国家民主的脆弱性
• 2、 欧盟面临双重“民主赤字”
• （四） 对外政策制约双边关系的深入发展
• 1、 中亚国家“平衡”外交的局限
• 2、 欧盟对外政策受制于美国和自身
• （五） 欧盟的制度化障碍性因素
• 结语
• 注释
• 参考文献
• 发表论文清单
• 致谢