湖南省劳保基金归集与监管系统研究

论文摘要

建筑业劳保基金作为建筑行业从业人员基本保障的主要组成部分,自1994年开始,一直施行国家统筹的管理方式,各地建设厅下属劳保办专职负责劳保基金的归集与监管。多年以来,劳保基金在建筑行业从业人员的基本养老及医疗方面发挥了极为积极的作用,为建筑行业的持续稳定的发展打下了坚实的基础,也对全社会保障基金的管理产生了良好的带头作用。然而,劳保基金的管理存在较大的难度,从湖南省内的实践情况来看,多年以来,劳保基金的管理一直存在着严重的建筑企业漏缴现象,其本身的管理也出现了较为严重的资金挤占、挪为它用的现象,资金划转效率也较为低下。基于此,有必要创新管理工具,科学设计管理模式,合理分配管理权限。本文从劳保基金管理的特点出发为其设计一套切实可行的管理系统。本文首先通过对劳保基金的发展沿革展开了分析,阐述了湖南省劳保基金管理的现状及其中存在的问题。其次,从建设银行的实践业务出发,通过项目管理相关理论展开了对劳保基金管理系统的需求分析、项目开发风险管理,在此基础上进行了较为科学的整体监管模式设计。再次,设计了一整套劳保基金管理软件系统,包括软件的基本构架及详细代码,经建设银行业务部门的多次测试,这一套系统整体较为成功,有效提高了劳保基金归集的效率与监管的力度。本文认为要实现对保障性资金的有效监管,设计合理的监管模式与科学的分配监管权限是基础条件,在此基础之上要努力寻求能减少其中资金运转的摩擦,进而才能最小化其中的腐败和寻租。从实践情况来看,本文设计的劳保基金管理系统较为有效的实现了对资金运转的支持,较大程度提高了对劳保基金的归集效率,较好的实现了对其的有效监管。本文的理论研究及实践充分证明计算机技术的合理运用能较好的替代人力监管,能在资金的管理中发挥较重要的作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 插图索引
• 附表索引
• 第1章 绪论
• 1.1 选题的背景及意义
• 1.2 文献综述
• 1.2.1 国外研究综述
• 1.2.2 国内研究综述
• 1.3 研究思路及创新
• 1.3.1 研究思路及方法
• 1.3.2 本文创新
• 第2章 劳保基金管理的理论分析
• 2.1 劳保基金的定义及性质
• 2.2 劳保基金管理的基本理论
• 2.2.1 公共经济学理论与劳保基金管理
• 2.2.2 金融监管理论与劳保基金管理
• 2.2.3 信息不对称理论与劳保基金管理
• 第3章 劳保基金归集监管沿革与现状分析
• 3.1 劳保基金归集与监管的改革
• 3.1.1 劳保基金归集与监管改革的内容
• 3.1.2 劳保基金归集与监管改革的原因
• 3.1.3 劳保基金归集与监管改革的意义
• 3.2 湖南省劳保基金归集与监管的现状
• 3.2.1 湖南省劳保统筹收费的演变
• 3.2.2 湖南省劳保统筹的历史沿革
• 3.2.3 湖南省劳保基金管理中的问题
• 第4章 劳保基金归集与监管系统模式设计
• 4.1 劳保基金归集与监管系统需求分析
• 4.1.1 劳保基金归集与监管系统开发意义
• 4.1.2 劳保基金归集与监管系统功能及用途
• 4.2 劳保基金归集与监管系统账户模式设计
• 4.2.1 账户管理模式概要
• 4.2.2 账户管理模式设计
• 4.3 劳保基金归集系统模式设计
• 4.3.1 资金归集模式概要
• 4.3.2 资金归集模式设计
• 4.4 劳保基金归集系统监管模式设计
• 4.4.1 监管模式设计概要
• 4.4.2 监管系统模式设计
• 第5章 劳保基金归集监管系统方案与运行
• 5.1 系统方案设计
• 5.1.1 总体功能
• 5.1.2 系统架构
• 5.1.3 程序架构
• 5.1.4 交易流程
• 5.1.5 程序代码
• 5.2 系统测试与评价
• 5.2.1 计算机系统测试
• 5.2.2 系统效果评价
• 5.3 系统运行保障措施
• 5.3.1 组织保障
• 5.3.2 制度保障
• 结论
• 参考文献
• 致谢
• 附录