三门峡市市区农村信用联社法人治理结构研究

论文摘要

2001年和2003年,我国农村信用社(以下简称“农信社”)曾掀起两轮法人治理结构改革高潮,特别是2003年,国务院《深化农村信用社改革试点方案》中把“明晰产权结构,促进信用社法人治理结构的完善”作为深化农信社改革应遵循的原则之首,使农信社的法人治理结构改革更加引人注目,理论界也发表了许多研究文章。但是从改革四年来的情况看,取得的成效并不明显。金融作为经济的第一推动力,农信社作为农村金融的主力军,农信社的改革成败对农村改革和金融改革有着重大的影响,而农信社改革的关键又在于法人治理结构的改革,因此有必要对农信社的法人治理结构改革加以研究。本文首先概述了法人治理结构、产权、合作金融的有关理论,突出了法人治理结构对农信社改革的关键作用、产权制度的基础作用,为下文的研究打下了基础。通过对三门峡市市区农村信用联社(以下简称“市区农联社”)和辖区其他农信社的问卷调查和对市区、全市、全省、全国农信社有关数据的对照分析,以及与农信社、监管部门等有关人员的座谈和对监管部门近年来监管资料的查阅,与法人治理结构、产权制度的有关理论相印证,找出了市区农联社法人治理结构存在的主要问题及其形成的主要原因,指出了造成的不良后果,同时也分析了市区农联社产权制度和现行管理体制的弊端。针对存在的问题和形成原因,笔者根据需求层次理论、“佃农理论”、有关的中小银行治理与代理成本回归模型和笔者提出的“生产要素博弈”观点,为市区农联社法人治理结构开出了“药方”,并简要设计了市区农联社法人治理结构改革的实施步骤。依据系统论和权变论,本文还提出了环境因素改革建议和管理体制改革、市区农联社的规模设定等配套改革措施。本文得出的主要结论有:要建立规范有效的法人治理结构,必须改革产权制度和现行管理体制,调整股权结构,“三会”各司其职,经理职业化。同时,市区农联社改革还必须有良好的政治、法律、经济、金融环境作保障以及内部机构改革、建立激励约束机制等措施相配套。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 导言
• 1.1 研究背景及意义
• 1.1.1 研究背景
• 1.1.2 研究的意义
• 1.2 研究内容及路径
• 1.2.1 研究内容
• 1.2.2 研究路径
• 1.3 研究方法
• 1.4 本章小结
• 2 理论综述
• 2.1 法人治理结构理论
• 2.1.1 概念及其重要性
• 2.1.2 法人治理结构的基础理论
• 2.2 与法人治理结构有关的理论
• 2.2.1 信用合作理论
• 2.2.2 产权理论
• 2.3 有关农信社法人治理结构研究概述
• 2.3.1 法人治理结构
• 2.3.2 产权问题
• 2.3.3 管理体制
• 2.3.4 改革绩效
• 2.4 本章小结
• 3 三门峡市市区农联社法人治理结构现状分析
• 3.1 三门峡市市区农联社的基本情况及所处环境
• 3.1.1 基本情况
• 3.1.2 外部环境
• 3.2 三门峡市市区农联社法人治理结构改革的主要问题
• 3.2.1 法人治理结构形同虚设
• 3.2.2 产权制度和管理体制存在的问题分析
• 3.3 三门峡市市区农联社法人治理结构造成的后果
• 3.4 本章小结
• 4 三门峡市市区农联社法人治理结构改革
• 4.1 市区农联社产权改革模式选择
• 4.1.1 产权模式选择
• 4.1.2 完善产权制度
• 4.2 市区农联社的法人治理结构设计
• 4.2.1 发展法人治理结构理论
• 4.2.2 使市区农联社改革后的公司治理形神兼备
• 4.3 市区农联社法人治理结构改革实施步骤
• 4.4 本章小结
• 5 三门峡市市区农联社法人治理结构改革的配套改革
• 5.1 环境因素变革建议
• 5.1.1 政治法律环境
• 5.1.2 经济环境
• 5.1.3 金融环境
• 5.2 微观配套改革
• 5.2.1 改革现行管理体制
• 5.2.2 确定合适的农合机构规模
• 5.2.3 做好农信社内部其他改革
• 5.3 本章小结
• 6 结论
• 6.1 主要结论
• 6.2 不足之处和需进一步研究的问题
• 致谢
• 参考文献
• 附录