神东煤炭集团公司陕西省榆林市719315
摘要：煤矿行业的快速发展，进一步推动了我国国民经济水平的提高，在煤矿管理过程中，档案管理工作非常重要，其不仅是企业管理的重要组成部分，也是生产经营中不可缺少的依据和保障。文章主要对煤矿档案管理工作的创新展开探讨。
关键词：煤矿档案；档案管理；管理创新；煤矿企业
引言
在企业依法治企和全面深化改革的过程中，档案管理工作应该跟上企业经营发展改革的步伐，提高档案管理工作的水平。但是，在煤矿企业管理过程中，档案管理工作依然存在很多不足，因此，企业应充分认识档案管理的重要性，建立好依法治档的规章制度，健全档案考核机制，加强档案执法检查，全面提高档案管理人员的工作水平和能力。
1提高档案管理科学水平的意义
首先，提高档案管理科学化水平是当前信息化发展的基本要求，尤其是信息化程度的不断加深，数据共享成为热点，大量的数据通过互联网进行传播，如果缺乏有效的管理手段，就极容易出现问题，尤其是档案数据的管理方面，一旦出现问题，造成的负面影响就难以估计，因而对于当前的信息化发展来说提升档案管理科学化水平极具意义。其次，提高档案管理科学水平也是促进档案管理稳定发展的重要途径，特别是随着社会发展进程的不断加快，档案资料的种类逐渐增加，因而档案管理难度也越来越大，只有提高档案管理科学化水平才能够合理解决这个问题，从而全面推动我国档案管理事业的发展和现代化建设。另外，档案创新是企业发展的动力。随着科学技术的发展，档案管理方式也发生了变化，应适应企业发展的需要。一是管理人员通过对历史数据进行分析，可以了解企业在市场中的情况，能够作出正确决策，带来更多的经济效益。二是准确展示企业经营成果，为各方面合作提供科学数据，保证生产活动的正常开展，减少不利因素的干扰。档案管理部门要对服务机制进行创新，不断拓展社会服务功能，才能发挥出更大的作用。档案可以掌握每个人员的资料，从而实现人力资源最优化配置，避免浪费。可见档案管理对企业各方面都有作用，所以要树立起全局意识，从整体上去把控。
2煤矿企业档案管理现状
2.1档案管理执行力度欠缺
随着企业法制化建设，档案法律法规的宣传越来越重要，但是，依法办事、执法检查没有完全付诸实践，对档案法制化管理依赖程度比较低，依然存在有法不依的情况，导致煤矿企业法制化执行力度欠缺，阻碍我国企业档案管理法制化的进程。此外，随着时代的进步，煤矿企业档案管理遇到的问题也在不断变化，企业档案工作不能紧跟改革发展的形势，“依法治档”在企业中的宣传力度不够，执法监督成为档案管理法制化的薄弱环节，导致档案执法人员业务素质不高，执法的工作队伍没有号召力。
2.2档案工作制度不够完善
档案工作制度档案工作顺利开展的基本保障，然而目前的档案工作制度仍不够完善，存在很多不足，具体表现为以下几个方面:第一，档案工作制度混乱，使得档案工作缺乏依据。第二，现阶段档案工作存在朝令夕改的现象，导致档案工作者无法顺利开展档案管理工作。第三，由于档案工作制度的缺乏，使得档案工作缺乏较强的执行力，从而导致外借档案不能及时归还的现象出现，甚至发生档案丢失的状况，却难以找到责任人。
2.3档案管理工作与社会发展的实际需要存在矛盾
在现代化经济事业的建设过程中，档案管理工作逐渐受到人们的重视和关注，档案管理工作的各个环节正在不断得到改善。不过，从总体上来讲，现代社会中存在的档案管理工作与社会的实际发展需求相比，仍旧存在服务手段单一，体系不完善的情况。档案管理工作与新形势下的国家创新体制的建立有着根本的出入，致使档案管理工作受到这一条件的影响而无法实现自身的优势和价值。
2.4工作人员的专业素质不高
一般来说，档案管理工作需要由专业素质和综合素质较高的专业人才来进行，然而，在实际的档案管理工作中，大部分档案管理工作是有专业素质较低的非专业工作人员开展的，他们并非是本专业出身，并且大多没有经过相关的专业档案管理技术培训，只是凭借着自己的工作经验进行档案管理。此外，大部分工作人员没有及时更新档案管理方面的知识，并且已经难以适应现在网络信息化的发展需求，因此，人才因素对档案管理建设的发展产生了非常不利的影响。
3做好煤矿企业档案管理的有效措施
3.1健全档案督促检查和绩效考核评价机制
为了在各个环节中顺利开展档案工作，做到有法可依，相关部门就要对档案管理进行严格考核。考核的内容主要包括收集的信息是否正确和完整、整理归类是否得当、档案信息是否安全等。由于部分档案工作人员缺乏对煤矿企业档案管理重要性的认识，只有通过企业档案管理考核制度对其进行约束，才能促使其实时的收集档案，规范整理收集的档案信息，从而实现档案的安全保存。此外，档案部门要运用绩效考核评价机制建立档案管理经济责任制和目标管理责任制。根据考核工作目标的实现情况实施奖罚，以此激发档案工作相关人员的工作热情，从而促进整个档案队伍素质与工作水平的提高。在煤矿企业中进行档案管理考核工作，主要考虑以下3个方面。第一，与集团煤矿企业专业管理考核相结合，将档案管理考核条款纳入企业发展的规章制度中，规定考核范围。例如，不按照归档范围和不按要求向档案管理部门移交档案，或者借阅档案后不能按照规定时间返还等作为档案管理考核的指标，对当事人予以处罚。第二，与企业的专项工作相结合。例如，某煤矿企业在进行设备管理中，将档案管理纳入考核范围，对未取得合格证的设备予以取消设备资格和供应商评优资格等。第三，与岗位责任制考核结合，完善岗位工作标准。主要考察档案工作人员的职责工作内容，细化到具体工作要求中，按照管理规定，将档案工作人员的工作成果与绩效考核挂钩，制定奖罚分明的法制化管理制度，不断激励内部制约机制，促进考核工作顺利开展。
3.2创新档案工作相关制度
新时代档案管理工作的首要任务就是完善档案工作制度体系，具体表现为以下几个方面:第一，加强档案管理制度，修订完善档案管理相关的法律法规，使得档案管理工作有法可依。第二，完善数字电子档案相关的标准与规范，使得数字电子档案管理工作更规范。第三，建立相应的奖惩机制，使得档案管理者能够提升开展档案管理工作的积极性，进而推动档案工作的建设发展。
3.3转变管理档案方式，增强创新意识
创新是当前社会发展的必要要求，同时也是一个行业或者事务能够稳定发展并将长期发展的必要保障。对于档案管理来说，增强创新意识是改善档案管理当前以及以后面临的问题的终极手段，因此强化创新意识就显得极为重要。对于这个方面首先就是要求相关管理人员更新思路，转变档案管理思想，改变档案管理办法，树立正确的档案管理观。具体操作就是首先要积极发现问题，改善问题，再者就是把握社会需求发展动向，及时调整管理办法。此外就是要增强档案管理的服务意识，本着以人为本的管理理念来为广大群众提供方便之门。
3.4加强煤矿企业档案评审
对于煤矿企业单位来讲，档案其实就是对企业本身的历史发展进行记录的载体，具有一定的法律效力，尤其是书面的实体档案材料能够更加客观公正地将企业的发展阶段呈现出来。在上级评审工作阶段，需要档案工作人员赶工并合理处理。一般档案部门需要预先做好材料的准备。其中涉及的有关财务管理、生产经营、业务项目等方面的档案信息内容众多，经过工作人员长时间劳作整理，才能完成工作。从档案管理工作的角度来看，长期以来保存的档案信息能起到积极作用，是考验工作人员工作能力的一个途径。档案管理从宏观的角度来看，其实就是促进企业内部稳定运行的途径，并实现国家经济的有效调控。另外从微观角度来讲，档案工作涉及组织、群体、个人等的日常生活的基本需求，所以档案工作就是为了服务企业的内部管理、运行、调控等各个方面工作而进行的。财务评审工作人员通过审计财务档案，从而明晰企业内部的所有资金流动以及状况，档案通过记录以及反映更加真实地反映实际状况。如果没有档案资源的支撑，那么审计工作不能将公司内部发展的细节内容把控到位，因此日常档案工作的编排、搜集、存储工作是非常关键的，也能为档案信息资源今后的价值体现提供一个有利的机会。为了保证企业内部的工作都稳定进行，需要将档案管理工作落实到位。
3.5工作平台创新
新时期的创新管理，企业应该在传统流程基础上进行优化，积极引入信息技术，坚持与时俱进的理念。借助计算机技术建立档案管理系统，充分实现电子化，可以减少人为主观因素造成的失误，提高资料的完整性和可靠性，使用起来也会非常方便。为企业提供数据信息管理平台，对内部情况有全面的了解，在进行活动的时候可以对信息流向规范、控制集中、表单定制多样、利用方式灵活等进行多样化要求，让档案管理实现质的飞跃。管理人员要用发展眼光去看待问题，积极引入先进技术，不断提高档案管理现代化，从而为企业更好发展服务。
3.6构建高效的信息管理系统
随着医院档案信息化建设的推进，应当对档案信息管理系统进行优化。针对自身档案管理的现状和特点，在信息管理系统功能方面进行相应的调整，丰富档案系统的功能，在满足主要功能需求方面增加一些辅助功能，例如在档案管理信息检索方面进行优化。简化档案管理系统的步骤环节，提高档案管理工作效率，充分发挥信息档案管理方面的优势。同时，还应提高档案信息管理系统的安全性，配备完善的安全设备，如防火墙、数据信息备份等。还应充分融入网络技术，在保证信息安全的基础上，实现资源共享，更充分地感受档案资源共享带来的便捷。
结语
总而言之，煤矿企业的档案是企业发展以及进步的体现，其中包含的有价值、有积极作用的信息数量庞大。所以档案管理部门需要加强对信息资源的搜集以及分析处理的基本能力，从而为煤矿企业的高层决策以及市场定位打下良好的基础。
参考文献
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