能源公用事业立法问题研究

论文摘要

改革开放以来,我国的经济高速发展,然而发展经济的同时,能源问题越来越引起了人们的重视。能源是一个国家发展的瓶颈,已经成为了很多人的共识。与之相应,我国的能源立法也经历了一个发展的过程并不断加强,能源法律体系已经具备了一定的雏形。自“九五”以来,我国已经先后颁布实施了《电力法》、《煤炭法》、《节约能源法》和《可再生能源法》等4部能源专门法律。但从能源立法总体上看,还不能适应我国能源发展和经济发展形势的需要。能源公用事业法,属于能源法律体系的一部分,但是不同于以往的能源立法强调的是能源的开发和利用,能源公用事业法主要关注的是能源产品的供求环节。注重形成一个规范的能源产品市场,调节的内容包括了能源企业的市场准入,能源基础设施的建设,能源供应企业的权利义务,政府部门的监管职能和能源消费者的权利义务等等。笔者认为,能源法体系中的《能源公用事业法》应该尽快地制定实施。首先,现实生活中能源公用事业领域存在着很多的问题,而能源公用事业又是直接关系到国计民生,体现了国家的人文关怀并对构建和谐社会有着重要意义。其次,《能源公用事业法》规制的对象主要是能源产品的供需环节,不同于能源法律其他部分主要调整的是能源的开发利用或是节约及利用环节,因此制定不受其他能源法律过多的影响。本文从立法的角度对能源公用事业立法中的问题进行探讨。首先是介绍了能源公用事业法的基础理论,包括能源公用事业法的概念、特征等等,其次是对能源公用事业法的制度进行了研究并提出了立法的方向,最后是对能源公用事业法立法模式的讨论并提出了笔者认为最合适的立法方式。鉴于国内法学界对能源公用事业领域立法研究较少,因此本论文的资料搜集非常困难,文中的一些观点,也是属于笔者凭借手中的有限资料下的结论,或许会有所偏颇,只希望对我国的能源公用事业立法的研究活动起到一个抛砖引玉的作用。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 一、能源公用事业概述
• （一） 能源公用事业的概念
• （二） 能源公用事业立法的调整对象
• （三） 能源公用事业立法的特点
• 二、我国能源公用事业立法现状
• （一） 我国能源立法体系
• （二） 我国能源公用事业立法现状
• 三、能源公用事业立法的必要性和可行性
• （一） 能源公用事业立法是我国经济发展的基础
• （二） 能源公用事业立法是我国社会生活的要求
• （三） 能源公用事业立法的可行性分析
• 四、国外能源公用事业立法考察及对我国的启示
• （一） 美国能源公用事业立法考察
• （二） 其他国家能源公用事业立法考察
• （三） 国外能源公用事业立法对我国立法的启示
• 五、我国能源公用事业法的构建
• （一） 能源公用事业法的价值目标
• （二） 能源公用事业法的主要制度
• 六、我国能源公用事业法的立法模式选择
• （一） 我国能源用事业法四种立法模式
• （二） 我国能源公用事业法立法模式的理性选择
• 结束语
• 参考文献
• 谢辞
• 学位论文评阅及答辩情况表