我国服务型政府建设的理念与思路

论文摘要

随着全球范围内公共管理运动的改革,服务型政府作为政府治理模式已被当前世界上许多国家所采用。在这种时代背景下,基于社会经济发展的现实需要,我国提出将服务型政府确定为政府改革和创新的目标模式和价值取向,服务型政府建设已成为中国行政管理体制改革的趋势所在。当前,建设“以人为本”的服务型政府已经成为我国政府行政体制改革的主要目标和核心内容。我国服务型政府的建设,既要适应全球化背景下世界各国政府改革的大趋势,吸收和借鉴西方服务型政府建设的理论和经验;又要以马克思主义理论为指导,面向中国特色社会主义现代化建设的现实;同时也不能忽视中国传统政治文化的潜在影响,积极吸收中国传统政治文化的合理成分。因此,中国政府改革所面临的局势是世界上所独有的,所有这些都将使中国服务型政府的建设更加复杂、动态、多样和不平衡,必然会遇到许多西方国家所不曾遇到的、书本里没有现成答案的新问题、新矛盾。正视我国服务型政府建设进程中面临的理论困境,更好地服务于我国服务型政府建设,是推进我国行政体制改革和政治体制改革深入发展的重要环节。本文共分四个部分。第一部分介绍西方国家公共服务理论的兴起及其理论发展;第二部分介绍了我国服务型政府建设理念的提出及其形成;第三部分重点分析我国服务型政府建设中面临的理论困境;第四部分在前面章节分析的基础上提出了我国服务型政府建设的基本路径。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 1 西方国家公共服务理论的兴起及其理论发展
• 1.1 西方国家公共服务理论的兴起
• 1.1.1 “公共服务”概念的提出
• 1.1.2 “公共服务”理论在实践中孕育发展
• 1.2 西方国家公共服务理论的发展
• 1.2.1 新公共管理的理论革命
• 1.2.2 新公共服务理论的兴起
• 2 我国服务型政府建设理念的提出和形成
• 2.1 公共服务理论在我国的引入
• 2.1.1 我国引入西方公共服务理论的社会背景
• 2.1.2 我国行政体制改革的实践催生新的公共行政理念产生
• 2.1.3 “服务型政府”概念在我国的提出
• 2.2 我国服务型政府建设的实践与理念的形成
• 2.2.1 新中国成立后我国政府提供公共服务的现状
• 2.2.2 实践推动“服务型政府建设”理念的形成
• 3 我国建设服务型政府面临的理论困境
• 3.1 马克思主义传统国家理论的发展与服务型政府建设中的理论创新
• 3.1.1 马克思主义的传统国家观及其公仆理论
• 3.1.2 我国学者对马克思主义传统国家理论有不同的解读
• 3.1.3 服务型政府建设中发展和创新马克思主义理论所面临的困境
• 3.2 中国传统民本思想的现代价值及其在服务型政府建设中的理论发展
• 3.2.1 中国传统民本思想是中国传统政治文化的精髓
• 3.2.2 我国学者对中国传统民本思想的现代价值有不同认知
• 3.2.3 对传统民本思想的吸收与改造面临着实践操作上的困难
• 3.3 西方国家公共服务理论的借鉴和超越
• 3.3.1 国外学者眼中的西方公共服务理论
• 3.3.2 我国学者对西方公共服务理论及其引入有不同的见解
• 3.3.3 借鉴和超越西方公共服务理论面临着水土不符的问题
• 4 建设服务型政府的基本路径
• 4.1 实现政府职能的转变是建设服务型政府的关键
• 4.2 确立责任政府的观念是建设服务型政府的思想基础
• 4.3 坚持依法行政是建设服务型政府的法律制度保障
• 4.4 形成现代公民社会是建设服务型政府的社会条件
• 结束语
• 参考文献
• 致谢
• 个人简历、在学期间发表的学术论文与研究成果