对构建我国农村金融体系的思考

论文摘要

社会主义新农村建设的重点是解决“三农”问题,而金融体系对经济发展具有重要的促进作用。目前,我国农村金融体系整体上已经不能适应“三农”经济的发展,因此,重新建立一个合理有效的农村金融体系是推动农村经济发展乃至整个新农村建设不可或缺的重要环节.本文首先对农村金融体系的内涵、必要性及理论基础做了简单介绍。第二章回顾了新中国成立以来我国农村金融体系的改革历程,从而对我国农村金融体系的发展有一个清晰的认识;第三章对我国农村金融体系的现状进行了详细的介绍与分析。通过这两章的内容,真实地展现了政府对农村金融问题的重视和努力,如此几次大改革却并未缓解农村资金饥渴的症状,农村金融反而有恶化的迹象。因此,第四章从我国农村金融市场存在的四大特殊问题出发,分析了我国原有的正规金融和非正规金融对这四大问题的处理情况,在此基础上对构建我国农村金融体系的必要性、原则和具体做法进行了较为详细的分析,指出了我国农村金融体系改革应该由“政策导向”转向“问题导向”,放弃单纯依赖正规金融解决农村融资问题的幻想,构建原有正规金融与新型农村金融信贷分层的垂直合作模式。相信这一改革将对拓宽农村融资渠道,提高农户信贷可得性,将起到积极作用。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 前言
• 1. 构建农村金融体系的理论基础
• 1.1 农村金融体系的内涵界定
• 1.2 构建农村金融体系的必要性
• 1.3 构建农村金融体系的理论基础
• 1.3.1 农业信贷补贴理论
• 1.3.2 农村金融市场理论
• 1.3.3 不完全竞争市场理论
• 1.4 农村金融理论对构建我国农村金融体系的启示
• 2. 我国农村金融体系的改革历程
• 2.1 改革开放以前我国农村金融的发展状况
• 2.1.1 农村金融的兴起阶段（1949—1957 年）
• 2.1.2 农村金融发展的停滞阶段（1958—1977 年）
• 2.1.3 小结
• 2.2 改革开放以来我国农村金融体系的发展历程
• 2.2.1 第一阶段：建立独立的农村金融机构，提出单独的农村金融制度（1979—1993 年）
• 2.2.2 第二阶段：“三位一体”农村金融体系初现端倪（1994—1996 年）
• 2.2.3 第三阶段：力图建立起“三位一体”的农村金融体系（1997—2002 年）
• 2.2.4 第四阶段：农村信用社试点改革（2003—2007 年）
• 2.2.5 第五阶段：放宽市场准入，构建多元化的新型乡村银行体系（2005 年至今）
• 2.3 我国农村金融体系改革的历史评价
• 2.3.1 改革以正规金融为主，忽略非正规金融
• 2.3.2 改革以农村信用社为主，但效果欠佳
• 2.3.3 改革是自上而下的“政策导向”，而非“问题导向”
• 3. 我国农村金融体系的现状及问题分析
• 3.1 我国农村金融体系的构成
• 3.2 我国农村正规金融的现状及问题分析
• 3.2.1 政策性金融面临制约
• 3.2.2 原有商业性金融趋利退缩，新设商业性金融问题甚多
• 3.2.3 合作金融支农力不从心
• 3.3 我国农村地区传统非正规金融的现状及问题分析
• 3.3.1 我国农村地区传统非正规金融的主要形式
• 3.3.2 我国农村非正规金融的发展现状
• 3.4 新型农村金融机构尚处于试点阶段
• 3.4.1 小额贷款公司的发展现状及其存在的问题
• 3.4.2 村镇银行的发展现状及存在问题
• 3.4.3 贷款公司的发展现状及存在问题
• 3.4.4 农村资金互助社的发展现状及存在问题
• 3.5 小结
• 4. 我国农村金融体系的重构
• 4.1 重构农村金融体系的必要性
• 4.1.1 我国原有农村金融体系对四大问题的处理
• 4.1.2 新型农村金融发展的合理性
• 4.1.3 重构我国农村金融体系的必要性
• 4.2 构建农村金融体系的基本原则
• 4.2.1 坚持以问题为导向的实用性原则
• 4.2.2 坚持渐进性原则
• 4.2.3 坚持多元化和竞争原则
• 4.2.4 坚持可持续发展原则
• 4.3 构建农村金融体系的总体思路
• 4.4 构建农村金融体系的具体构想
• 4.4.1 将政策性金融机构改组为农村信贷担保银行
• 4.4.2 改善商业性金融涉农信贷
• 4.4.3 农村合作金融的改革创新
• 4.4.4 将非正规金融纳入新型农村金融机构体系
• 4.4.5 推进新型农村金融机构的发展
• 4.5 结论
• 参考文献
• 后记
• 致谢