我国海船船员服务管理问题研究

论文摘要

当前国际形势复杂多变,航运企业乃至国家的整个物流产业要在竞争中处于主动,必须重视作为航运企业核心竞争力的船员人力资源管理工作。在我国实现从船员大国到船员强国目标迈进的过程中,船员服务作为关联航运两大关键元素(船舶和船员)的重要平台,必将承担重大使命。尤其是近年来,我国社会管理和公共服务的研究和实践在船员管理领域的运用也得到了不断深化。因此,关注船员服务的发展,及时提出有效管理对策,是我国政府、海运界及海事机构当前和今后面临的一个重大课题。随着国际航运市场的不断发展,我国船员服务机构也不断涌现。由于船员服务水平不平衡、监管举措不到位,致使船员服务市场混乱,一些机构与船员签订各种不平等条约,片面追求利益最大化,收取高额管理费,帮助船员做虚假资历办证等情况时有发生。2008年《船员服务管理规定》作为《船员条例》的配套规章正式出台,这也是我国首次出台有关船员服务行业管理的法规文件。自2010年5月至今海员外派管理体制进行了行业管理的调整,于今年7月1日施行了《海员外派管理规定》,旨在加强船员服务和海员外派管理,规范船员服务行为。要对船员服务机构进行整顿和规范管理,光有一套法规规定还不行,作为实施对船员服务机构进行监督和管理的海事部门还应有适用性、操作性强的工作思路,作为从事船员服务业务的有关机构还应遵守有关国际惯例和管理程序,坚持诚信运营、规范运作,使法律、法规的规定要求得到有效执行,发挥其应有作用。本人多年在船员服务管理岗位工作,在深入分析国内外船员服务环境的基础上,深入学习船员管理规章规定、劳动合同管理的相关资料,选取我国海船船员服务管理问题作为研究对象,运用MPA相关课程知识进行研究。全面阐述我国海船船员服务的发展现状,系统分析制约我国海船船员服务管理的主要瓶颈和原因,提出完善服务管理的对策。同时也深刻认识到海事管理机构作为船员的监管主体,要充分发挥调协合作功能,加强各部门之间的协调合作,提高管理效能。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 引言
• 第1章 绪论
• 1.1 海船船员服务管理问题的提出和研究意义
• 1.2 国内外海船船员服务管理问题研究综述
• 1.2.1 国际上关于船员服务管理问题研究综述
• 1.2.2 国内关于船员服务管理问题研究综述
• 1.3 社会管理与公共服务研究综述
• 1.4 研究分析综述情况总结
• 1.5 主要研究方法和内容
• 第2章 开展海船船员服务管理的背景分析
• 2.1 海船船员服务管理的概念和分类
• 2.2 开展海船船员服务管理的必要性
• 2.2.1 国际海船船员劳务市场的现状
• 2.2.2 我国海船船员管理模式的变化
• 2.3 《2006年海事劳工公约》中开展海船船员服务的基本要求
• 2.3.1 公约推进情况简介
• 2.3.2 公约所涉及船员服务管理的基本要求
• 2.4 我国开展海船船员服务管理的基本要求
• 2.4.1 我国海船船员服务机构的产生及发展
• 2.4.2 建立海船船员服务机构的基本条件
• 2.4.3 建立海船船员服务机构的资质要求
• 2.4.4 设立船员服务和外派机构申请材料
• 2.5 海船船员服务机构的功能作用
• 第3章 我国海船船员服务管理的现状及存在问题
• 3.1 我国海船船员服务的基本模式
• 3.1.1 租借、借用或劳务派遣
• 3.1.2 委托代理或人事外包
• 3.1.3 船员就业的中介服务
• 3.2 海事主管机构开展海船船员服务管理的情况
• 3.2.1 我国海船船员服务管理政策环境的有关动向
• 3.2.2 海事机构对船员服务管理的基本原则
• 3.2.3 检查实施及检查档案的建立
• 3.2.4 海事管理机构监督检查时的权利和义务
• 3.2.5 海事管理机构的监督管理职能
• 3.3 我国海船船员服务管理存在的问题
• 3.3.1 高素质的船员资源短缺
• 3.3.2 对船员的招聘、审核、管理不到位
• 3.3.3 船员就业记录管理不规范
• 3.3.4 市场供需关系失衡
• 3.3.5 对船员有序流动的管理不到位
• 3.4 我国海船船员服务管理存在问题的原因分析
• 3.4.1 海船船员管理的监督体制不完善
• 3.4.2 海船船员服务机构缺乏完善的引导机制
• 3.4.3 船员自身缺乏一定的自主性
• 3.4.4 推进船员服务管理的政策环境滞后
• 第4章 完善我国海船船员服务管理的对策
• 4.1 国外关于海船船员服务管理的经验借鉴
• 4.1.1 菲律宾对海船船员服务管理的典型方式
• 4.1.2 其他国家和地区对海船船员服务管理的方式
• 4.1.3 对我国海船船员服务管理经验借鉴的分析
• 4.2 强化对船员服务机构的内部运作管理
• 4.2.1 提升船员服务行业服务意识
• 4.2.2 规范服务制度和行为标准
• 4.2.3 健全服务管理的一系列规章制度
• 4.3 海事部门提升船员服务管理水平的主要举措
• 4.3.1 提高对船员服务行业和加快船员队伍发展的认识水平
• 4.3.2 强化对船员服务机构资格准入条件的审核
• 4.3.3 加强对船员服务机构的日常监督检查
• 4.3.4 畅通船员投诉渠道,优化投诉处理模式
• 4.3.5 逐步建立文件化的船员服务管理体系
• 4.3.6 逐步建立船员服务机构的诚信机制
• 4.3.7 加强信息建设,服务广大船员
• 4.3.8 鼓励建立行业协会,探索公益性海员招募和安置新模式
• 4.4 海船船员服务管理应进一步研究的几个问题
• 4.4.1 尝试建立船员服务机构管理综合评判模型
• 4.4.2 抓住海员劳务派遣行业管理交接的良好契机
• 4.4.3 航运公司自有或基地船员管理的情况
• 结论
• 参考文献
• 附录1 《船员服务监督检查记录表》
• 附录2 《船员服务监督检查通知书》
• 攻读学位期间公开发表论文
• 致谢