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摘要：本文从基层项目部“幸福之家”创建工作的现状开始入手，对“幸福之家”创建工作中存在的问题及其成因进行了剖析，结合基层项目部“幸福之家”创建工作的实际，提出了“幸福之家”创建工作的建议举措，希望能为相应人员在进行基层项目部“幸福之家”创建工作时有所帮助。
关键词：基层项目部；“幸福之家”；创建工作
为深入贯彻落实党的十九大精神和习近平总书记系列重要讲话精神，认真贯彻落实“依靠职工办企业、办好企业为职工”的工作总要求。中国中铁总公司在所属项目部全面深入开展“幸福之家”创建工作。为将“幸福之家”创建工作在项目部落到实处，将项目部幸福之“家”的氛围推向新的高度，各级工会组织必须要不断提高政治站位，深入推进“幸福之家”创建工作。
1基层项目部“幸福之家”创建工作的现状
为不断提高基层项目部员工的幸福感和归属感，在基层项目部营造“家”的温馨氛围。公司在不断推动“幸福之家”创建工作下移，狠抓项目经营管理的过程中，公司工会将项目部员工的幸福指数作为工会工作推进的重心，以不断提升基层项目员工的幸福感。目前，项目部“幸福之家”创建工作主要有以下现状：
一是，项目部“幸福之家”创建工作稳中向好。近年来，随着公司的快速发展，企业的发展规模、品牌信誉、经济效益及员工的收入水平也逐步提高。随着经济发展步入新常态，尊重员工需求，惠泽员工、项目即“家”成为企业提升员工幸福指数工作的新要求。通过多方式的“幸福之家”创建活动，基层项目员工的幸福感和获得感得到明显的提升，项目员工的凝聚力和向心力得到明显的增强。首先，制订了“幸福之家”创建活动方案。基层项目按照“幸福之家”创建工作要求，明确了项目部工会委员分工，并不定期开展会议进行讨论，形成了创建工作合力。其次，创建工作中能统筹的组织实施。在基层项目“幸福之家”创建中注重了幸福理念的培育，以文化宣传阵地为依托，激活了项目基层员工的正能量，持续改善了基层项目员工的心智模式。职责分工明确的完成每一步的推进工作，形成了全员创建的工作理念氛围，在“幸福之家”的基础上提升了“三工建设”的内涵。再次，是注重打造创建特色。针对项目部员工不同的幸福追求，结合项目部施工生产、生活环境特点，积极宣扬了“以项目部为家，以员工为亲人”的文化理念。形成了项目驻地工作、生活与娱乐的一体化，形成了以物质为“幸福之家”的基础，以精神文化为“幸福之家”的动力，以制度为“幸福之家”的保障力量。全方位、多方式、多层级的提升了基础项目部员工的幸福感。
二是，项目部“幸福之家”创建工作受到局限。在基层项目部的考核中效益是基础，受此影响项目部领导更重视生产经营。同时在创建的活动中，基层项目部出于对成本费用的考虑，对“幸福之家”创建的活动资金支持倾斜度不高，在一定程度上造成了创建活动的“减产”。同时，工会委员基本都是兼职，在一定程度上对创建工作的积极性不高。
2基层项目部“幸福之家”创建工作所存在的问题
基层项目部“幸福之家”创建活动中，虽然取得了一定的成效，但由于受多方面因素的影响，在创建工作中还不同程度的存在以下问题：
一是，没有形成党政工合力创建“幸福之家”的建“家”氛围。虽然在基层项目部确立了创建岗位职责要求，明确了项目部相关岗位职责。但是在创建的过程中由于宣传力度不够，个别项目部对建“家”的工作认识不足，也没有赢得项目部党政工的支持。使具体的“幸福之家”创建工作与建“家”的行动方案或措施出现“两张皮”，建“家”工作与实际工作环节脱节。相关负责人员多应付日常的生产经营工作，项目职工不理解和党政领导不支持的现象一定程度的存在，项目职工对“幸福之家”创建缺乏认同感。
二是，基层项目部“幸福之家”建“家”人才队伍缺乏。目前，公司很多项目部普遍存在工会主席多为兼职人员，且人员流动比较频繁。部分基层项目部工会因为人员的频繁流动导致创建思路、建“家”方式方法等出现断层。部分项目部建“家”的工作计划因为人员的流动得不到有效的落实。部分兼职的人员也是精力有效，实践经验相对不足，导致“幸福之家”创建工作推进滞后，在一定程度上影响了“幸福之家”创建活动的开展。
三是，基层项目部“幸福之家”建“家”场地受限。由于部分项目部“重经营、轻管理”工作理念，使“幸福之家”创建工作打上折扣。在项目部由于场地原因，创建的活动场所不能得到有效的落实，建“家”的场地也多挪作为办公场所，或作为消防演练、安全教育等所用。其中建“家”的硬件设施也难以满足要求，配备也未到位，像多媒体平台、活动设备等配置不足，有的购置了由于重视程度不够也是搁置一旁沦为摆设，或者购置的设备不能及时进行更新。
3基层项目部“幸福之家”创建工作存在问题的成因
依据基层项目部“幸福之家”创建工作现状和存在的问题，出现上述问题的原因主要有以下方面：
一是，基层项目部思想认识不够。目前，在基层多数项目部普遍存在对创建工作认识不够深入。项目部班子成员普遍存在重经营、轻创建的情形。认为只要把项目经营业绩搞上去，员工的绩效考核收入提高了，员工的幸福感就提升了，“幸福之家”的创建与他们关系不大，没有真正的认识到在基层项目部建“家”的精神实质。也没有对创建工作进行系统的思考，认为创建活动会加重基层的工作负担，也没有认识到通过创建“幸福之家”对基层员工的工作积极性的促进作用。
二是，基层项目部工会工作力度不够，创建工作缺乏有效的管理。在部分基层项目部的工会组织虽然人员配备齐全，但是多是兼职人员，专职人员缺少，工作多是投入到项目的生产经营，导致创建工作浮于工作表面，实际工作流于形式。以致基层工会组织的作用没有得到充分的发挥，“幸福之家”创建工作导致不同程度的弱化。同时在创建工作中的工作人员身兼数职，导致对创建工作缺乏有效的管理，导致“幸福之家”的活动场地普遍存在无人看管的情形，在一定程度上阻碍了创建工作的开展。
三是，基层项目部创建机制不健全。基层项目部工会组织的建设对“幸福之家”的创建工作具有一定的影响。在项目部工资待遇和奖金的发放上，也倾向于生产领域和工程技术人员，对从事该项工作的人员职业生涯规划也不足，这在一定程度上造成了从事该项工作人员的流失，使创建工作推进难度加大。
四是，基层项目部创建缺乏党政方面支持。党政领导的支持是基层项目部“幸福之家”创建工作有序稳健开展的关键。项目领导班子对项目部创建工作的支持力度不够，对基层工会组织的关心程度不够。以致于基层项目部在“幸福之家”的创建活动中缺乏足够的生机和活力。未能分清创建工作中的实质建“家”和形象建“家”的主要本质要求，虽然提供“硬”件的设施，但是在员工民主管理和职工凝聚力等方面的“软”件设施被忽视，也是建“家”表面化和形式化的主要原因。
4基层项目部“幸福之家”创建工作的建议举措
紧跟时代和基层项目工作实际，谋求人企双赢的建“家”工作新局面，实现“以人为本”管理的升华，笔者建议从以下方面进行：
一是，完善基层项目部“幸福之家”创建工作制度体系。在“幸福之家”创建工作中，基层项目部要成立创建工作领导小组，按照“一岗双责”的工作总要求，由项目经理、项目部书记为“幸福之家”创建工作领导小组组长，基层项目工会主席为副组长，项目部各部门负责人为组员的目标工作责任制，将“幸福之家”创建工作办公室设在基层项目部工会主席办公室，并明确各岗位人员创建工作职责要求。同时，要制定创建工作管理办法，明确考核标准和要求，制定一系列的配套制度体系。如项目部“幸福之家”管理办法、项目部卫生管理办法、项目部后勤和食堂管理办法、项目部卫生检查和值班管理办法等。在每月与安全检查相结合，对各工区的执行情况进行考核和打分，以确保各项制度跟进并落实到实处，同时要保证制度不流于形式，趋于表面。
二是，围绕中心大局，突出创建工作创新。项目部领导班子成员要把创建活动与促进业务发展和提高项目经济效益相融合，以维护职工利益和合法权益为出发点和工作落脚点，为公司和项目部效益发挥“家”的作用。首先，要实现创建观念创新。面对发展新形势、新常态、新要求，项目部全体员工要不断更新建“家”观念，增强创建工作创新意识。其次，要实现创建工作内容创新。工会组织要改变传统的福利和文体形式，落实职工代表大会制度。要在推进企业文化、维护职工合法权益、关爱职工日常工作生活及深化企业民主管理上发挥更多的工会职能作用。再次，要在创建工作方法上创新。建“家”工作也是新形势下工会加强自身建设的重要表现，在创建“幸福之家”工作过程中，遇到工作难题要主动寻找解决问题的方式方法，不将问题上交，并逐步探索解决问题的新途径和新方法。
三是，落实基层项目部“幸福之家”创建工作的策划实施。“幸福之家”的创建工作要以最能贴近基层项目员工的实际需要为核心。在创建的构思阶段要认真学习总公司创建工作的精神实质，加大与总公司所属单位或项目部沟通交流学习的力度。在创建的方案拟定上，要到基层项目部进行调研与交流，了解基层项目员工想要什么和需要什么，以有效的将“幸福之家”的创建工作落实到实处。
四是，引领基层项目员工确立正确的创建方向。在创建的工作中要以创建基层员工想要的“幸福之家”作为工作主旨。首先，可建立职工业余学校，或利用一线员工业余学校场所为依托，鼓励员工在工作之余进行业务知识的学习或考证取证。工会组织要经常组织进行项目部安全学习教育和职业技能教育，使基层项目员工更好的根植于工作需要，更好的为工作岗位服务。其次，要经常组织各类体育比赛活动，以提升员工身体素质。要鼓励员工多参加各类体育比赛活动，把比赛与娱乐融为一体，构建娱乐与教学相结合的创建氛围。再次，充分运用网络媒体的助推作用。为丰富基层项目员工的精神生活需要，可在项目部建立电子网络活动室，存放电子图书、科教电影等，让员工在工作之余，可以放松身心，陶冶情操，以有效的缓解基层项目部枯燥乏味的项目生活，实现项目即“家”的创建理念。
五是，高标准严要求的规范创建场地建设。布局合理标准化是基层项目部“幸福之家”创建工作的“名片”。要从项目的选址时就要统筹的进行场地规划，对项目驻地建设、户外活动场所、临时搭建和施工现场的宣传进行统一的布置和规划，要做到活动场所重点突出。例如，宿舍内统一购配电视机、床铺、衣柜和书桌等，摆放要按照标准化和整洁度的统一要求进行。外部的临时搭建如停车棚、食堂、餐厅等颜色要搭配合理，干净整洁。
六是，强化保障措施，由“健康之家”向“幸福之家”转变。在保障每年为基层项目员工进行健康体检的基础上，把员工的幸福感追求作为创建“幸福之家”的首要工作任务来抓。在为基层项目员工提供舒心的工作和生活环境的基础上，在冬天要为野外作业人员配备防寒服，保温壶等基本保障用品，以满足野外施工防寒保暖的需求。在夏季要为基层员工进行“送清凉”活动，并形成制度保障机制。例如，针对项目员工可邀请住所地医院对项目基层员工进行健康专题讲座，为女职工购买特殊疾病保险等方式，使基层项目员工体会到“幸福之家”创建工作的暖心服务。同时，要建立健康规律的饮食起居时间。必要时在项目部成立项目伙食委员会，要为项目部配备消毒柜和冰箱，专业厨师要持证上岗，并按照食堂管理制度的要求，不定期的对食材的采购、存放等进行检查，严把采购关和卫生关，使项目基层员工吃上安全健康的饮食。
七是，注重员工思想动态，做到勤沟通多帮衬。要在基层项目部树立项目是“家”，工会是“妈”的创建工作新理念，针对基层项目员工负面的工作和生活想法，基层工会组织要及时发现及时沟通，多做交心、谈心、暖心的沟通工作，了解员工的多样化需求和想法。例如，对于困难职工要多进行帮扶帮助，及时慰问，让员工体会“幸福之家”的温暖。对新入职项目员工实行“导师带徒”的培养模式，让优秀的业务骨干担任新员工工作业务导师，并建立培养考核机制，并将帮扶帮衬工作细化到每一项工作内容，以建立“幸福之家”的帮扶培养氛围。
八是，要将“幸福之家”创建工作融入生产经营。要求项目部要树立全员和全过程创建工作意识，将“幸福之家”创建工作贯穿于项目的全过程。要把“幸福之家”创建活动紧密的围绕项目生产经营为中心，要将基层项目部员工最为关注的问题作为创建工作重点，把工作管理工作中的难点与重点有的放矢的进行开展。项目领导班子要把“幸福之家”创建工作与生产经营工作同步规划、同步部署、同步检查和同步落实，做到项目管理与“幸福之家”创建工作同频共振的工作新局面。
5基层项目部“幸福之家”创建工作的思考与感悟
在新的发展大环境下，为适应时代发展员工建“家”工作新需求，将“以人为本”的管理理念更好的融入到日常管理当中，切实为基层项目职工多做暖人、暖心的暖事，思考和感悟主要有以下几点：
一是，要领导重视，党政齐抓共管，落实“一岗双责”工作要求，不断提高建“家”工作政治站位。为“幸福之家”创建工作提供坚实的政治基础和政治保障。以建“家”促企兴，以兴企带建“家”荣，要形成“党委领导、行政支持、工会主抓、各方配合”的创建机制，不断增强员工创建工作能动力，逐步打造幸福型项目部、幸福型企业。
二是，要抓好项目队伍建设，充分挖掘和合理利用项目部资源。要抓好工作干部职工的自身学习与培训，以不断提高工会从业人员综合素质。不断整合项目部各方优势资源，形成创建工作合力，让项目部每一位员工都融入到“幸福之家”创建工作中来。
三是，要树立创新工作意识。项目领导班子要带头下好创建“幸福之家”创新工作的先手棋，要深刻贯彻落实总公司创建工作总要求，增强创新工作本领，发挥好新时期工会组织的“桥梁纽带”作用，切实为职工办实事、办好事，实现创建工作和谐共生的“快乐家园”氛围。