论文摘要
自治伊始,新加坡面临着十分严峻的住房问题,然而经过近半个世纪的努力,如今已基本完成了“居者有其屋”的战略目标,成为世界上居住状况最好的国家之一。本文在对新加坡集合住宅的主要类型和发展沿革进行简要总结的基础上,分别从政策层面、操作层面和技术层面对新加坡集合住宅进行了多角度的研究,以期较为全面地认识新加坡集合住宅,并探讨其成功背后的原因,为我国住宅发展提供某些启示。首先,本文选取新加坡集合住宅的典型代表——组屋作为主要研究对象,兼述其他几种主要的集合住宅类型,总结了其发展所经历的艰难起步、稳定增长、快速膨胀和相对饱和四个阶段。然后,在政策层面上,本文研究了与新加坡集合住宅相关的政府机构的设置,概念规划和开发指导规划相结合的二级规划体系,分别以强制性土地征用制度和中央公积金制度为特色的土地制度和住宅金融,以及为住房问题的顺利解决提供坚实保障的法律体系;在操作层面上,本文研究了新加坡的梯度消费与租售并举的住房供应体系,在组屋的申请、分配和转售环节中所采取的严格的限制措施,以及规范的物业管理与特殊的住房计划;在技术层面上,本文主要研究了新加坡的居住区规划、住宅设计以及旧宅更新。改革开放以来,我国的住房制度经历了一系列改革,在取得巨大成效的同时也出现了一些问题。例如供应结构失衡、房价涨速过快、市场发育不健全、保障体系不完善等。针对这些问题,本文的最后在中新对比的基础上,指出了新加坡集合住宅分别在政策层面、操作层面和技术层面上对我国的启示。
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