吴宝安
延寿县朝阳管区管理站黑龙江省哈尔滨市延寿县150700
摘要：经济的发展，城市化进程的加快，促进水利工程建设项目的增多。水利灌溉对于农业发展来说是非常重要的并且在一定程度上也是经济发展和农业发展的基础，水利灌溉管理工作主要包括水利工程施工管理工作和现有的水利工程维护与运行工作以及相关的水利检测数据收集等各个方面，主要是从灌溉区目前已经有的水利工程维护与运行过程当中分析灌区在运行过程当中所存在的一系列问题并且针对这一系列问题提出有效的解决措施，目前在灌区主要存在着的问题有很多。本文就灌区水利工程管理的现状及对策展开探讨。
关键词：灌区水利；现状；对策
引言
我国作为农业大国，想要提高农业生产力，就要发展农业水利工程。同时，发展工业、预防洪涝灾害、提升人们的生活质量等，都离不开水利工程。因此，作为关乎国计民生的大事，必须对其加强管理，使我国水利工程建设能够发挥更大的作用。近几年，我国在水利工程的管控方面取得了一定的成绩。但是，受管理水平、科技水平等方面因素的限制，仍存在一些问题，扰乱水利工程的正常运行与维护。面对这些问题，应当对其产生原因进行分析。在此基础上，找出适当的措施来提升我国水利工程的管理水平。
1加强灌区水利工程管理的必要性
近年来，随着经济实力的迅猛发展与城市化工业化进程的显著加快，各行各业对水资源的需求量与日俱增，灌区水利工程是保证灌区社会经济效益与功能得到有效提升的根本，水利工程在防涝抗旱、防洪蓄水与发展农业等方面发挥着重要的作用，要想提高本区域内的农业生产力，就必须不断的改革创新与优化升级灌区水利工程管理方法与模式。此外，由于受到科技水平等诸多因素的限制，往往灌区水利工程难以实现高效正常的运行与维护，严重阻碍了的经济发展进步，这在客观程度上需要深化管理体制改革与加大财政政策扶持，进而为灌区农业发展提供良好的水利保障，最终实现社会经济的协调稳定和可持续健康发展进步。
2水利施工过程当中所存在的问题
2.1灌区管理人员的专业知识结构和年龄结构不科学
其实在灌区管理过程当中，很多人都认为灌区管理人员的专业性素质要求不需要过高，但是其实对于我国水利工程管理工作来说灌区基层专业技术人员的缺失是灌区管理工作过程当中所存在的最大的阻碍，灌区管理日常工作主要是以灌区水利灌溉服务以及数据的收集和相关的维护为主要内容，所以对于灌区专业技术人员的需求量是非常大的。他要求灌区水利工程相关管理人员一定要具备专业的知识结构，但是就目前我国灌区水利工程管理工作当中依然存在着管理工作人员专业知识不足，老龄化非常严重的现象，很多年龄较小的专业技术人员并不甘愿做灌区管理人员，但是年龄过高的管理人员并不利于灌区管理工作的开展。这对于灌区水利数据收集等专业性的工作没有任何的帮助，会导致在管理过程当中相关灌区的技术力量不断弱化，这在一定程度上不利于灌区水利工程管理工作的发展，影响了灌区合理的规划以及进一步的发展方向。
2.2水利管理体制存在矛盾与冲突
水利工程管理的问题涉及的范围较广、情况较为复杂，体制没有理顺，机制不灵活，供水价格没有形成一个合理的机制。如，国有水利运营机制不健全、不完善，导致分工不明确，呈现出一种多头分管，但是一旦出现问题则是无人负责的现象；管理部门和维修公司之间，由于利益分配等矛盾导致新体制运行的困难等等。
2.3水利工程运行维护工作艰难
水利工程由于与当地的政府有着密切的关系，所以水利工程所带来的一些实际上的收益是非常渺小的，水利工程运行的过程当中基本来源是水利灌区用水费用的收取，所以在水利工程运行的过程当中其实是非常缺乏经费的。由于经费较少所以导致很多工程在运行的过程当中都不能够得到进一步的维护和相关的设备升级。这在一定程度上阻碍了水利工程的发展以及水利工程的正常运行，水利工程运行由于受到资费影响难以维系，相关的工作人员由于获取经费来源途径比较窄，经费比较少所以会在水利工程运行的过程当中减少对其的投入。这在一定程度上会加剧水利设施的进一步破坏，最终使得水利工程设施运行受到较大的影响。
3灌区水利工程发展的对策
3.1进一步完善灌区的相关管理体制
一直以来，灌区的管理体制在一定程度上对于灌区水利工程的发展有着非常大的影响，建立一个完善的管理体制对于我国灌区水利工程的发展有着非常重要的意义，通过管理措施的不断提高才能够更好的发展灌区水利工程，在灌区水利工程管理过程当中主要包括的是相关的管理人员，管理机制以及运行措施等多个方面，那么如何更好的改善现有的管理人员结构为灌区水利工程管理纳入更多的优秀人才，完善灌区水利管理工作以及收费标准是目前灌区管理体制所要面临的重要问题。
3.2健全监督管理机制，加强执法力度
要完善各项管理法规和制度，做到有法可依、有法必依，依法治理灌区；工作人员要加强法律、法规的学习，提升执法能力；要配备现代化的执法设备，增加执法的透明度、提升执法形象。落实岗位责任制，加大考核力度，做到人随岗走，岗随责走，形成一个管理、监督的长效机制。
3.3构建质量监督体系，提升质量管控效果
完善的质量监督体系构建方式下，能够发挥约束与控制的价值，避免施工期间各类不良问题的发生，对工程施工质量的提升能够产生重要影响。当前我国监理工程师的技术水平相对偏低，且监理公司的水平具有参差不齐的特征。在实际的施工质量管理期间，需要根据灌区水利工程施工期间的建设要求、参数要求等展开工作，对原材料、配件以及相关设备等进行严格管控，根据质量监督体系展开工作，避免“偷工减料”等问题的发生。在施工设备、施工人员管理期间，则需要完善内部管理模式。在工程完成验收之前，需要结合质量检查的内容、检查的记录等实施细致审核，做好质量管理工作，建设、监理、设计和施工单位应协作配合并主动接受质量监督部门的审查。各个部门之间需要积极合作、相互交流，发挥交流与互动的作用价值，以便于及时发现问题、处理问题。在工程验收过程中，每一位质量监督人员均需要保持“精细化”的思想，根据工程实际开展的情况展开检查活动，保证工程施工建设的效果能够符合质量等级标准要求。如果发现各类问题，则需要将工程实际情况与审查标准等进行融合，向施工单位提出要求等，进一步发展施工阶段质量管理的意义。
3.4充分利用电子信息技术
一方面，逐步实现监控自动化，建立维修养护巡检系统，将协调控制、信息查询、位置考勤等功能集成一体化，建立监测系统实现信息数据上传到管理中心，通过系统对各个灌区水利工程监控点的图像与音频资料来从宏观上把握好其运行的动态变化，还要建立视频监控系统，有利于为水资源防洪与调度决策提供依据。另一方面，实现管理信息化，全面采集设备运行的状态信息，致力于实现日常办公网络化、输水过程可视化、调度决策智能化与生产控制自动化的目标，充分利用先进发达的计算机网络技术来促进新密市灌区水利工程的信息化建设。
结语
综上所述，我国当前水利工程管理已做出一定的成绩。但是从总体上来看，仍然存在一些问题，需要逐步改善。为解决这些问题，提升水利工程管理水平，需完善水利工程管理体制、提升员工的职业素养等，以提升水利工程的整体质量，促进我国水利事业的全面发展。
参考文献：
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