我国事业单位养老保险制度改革对策研究

论文摘要

事业单位是各级政府为了向公众提供公共服务和公共产品依法设立的公立机构,在社会职能、收入水平、经费来源等方面都具有自己的特点。我国事业单位养老保险制度,作为整个社会养老保险制度的重要组成部分,其改革与发展不仅关系到事业单位广大职工养老保障权利的实现问题,而且从一定意义上讲,也关系到我国基本养老保险制度的改革进程与可持续发展问题。事业单位养老保险制度改革的理论及现实研究,对发展养老保险、社会保险乃至社会保障理论,以及推动事业单位养老保险制度改革方案的建构和尽快出台,无疑都具有较强的现实意义和理论价值。我国事业单位养老保险制度目前尚属试行阶段,存在着“养老保险费征缴范围和征缴基数不统一、企事业单位养老保险制度的不衔接、分级统筹,抗风险能力脆弱”等问题,已直接影响和阻碍事业单位养老保险制度改革的顺利进行。为此,本文运用理论分析、实证分析、比较分析等多种分析相结合的方法对我国事业单位养老保险制度的现状进行研究,首先,对我国计划经济体制下事业单位养老保险制度和改革开放以来事业单位养老保险制度的发展进行了阐述,指出了事业单位养老保险制度存在的问题,其次,对事业单位在养老保险制度的特殊性及其重要地位进行分析,通过对国外的养老保险制度进行研究和借鉴,在对事业单位养老保险制度改革的相关理论和具体实践进行深入研究分析的基础上,最后,提出我国事业养老保险制度改革的基本思路与对策。我国事业养老保险制度改革应稳步推进,积极实施,新老人员区别对待,新老制度次衔接,循序渐进,逐步完善,抓住机遇、开拓进取、加快改革步伐,尽快建立与企业统一的社会养老保险制度。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 1. 研究的目的和意义
• 2. 国内外研究现状
• 3. 理论创新和研究方法
• 第1章 我国事业单位养老保险制度沿革
• 1.1 计划经济体制下事业单位养老保险制度
• 1.1.1 养老保险制度初创阶段（1949～1956年）
• 1.1.2 养老保险制度调整阶段（1957～1966年）
• 1.1.3 养老保险制度挫折阶段（1967～1978年）
• 1.2 改革开放以来事业单位养老保险制度的发展
• 1.2.1 事业单位养老保险制度恢复阶段（1979～1992年）
• 1.2.2 事业单位养老保险制度改革试点阶段（1993～2007年）
• 1.2.3 事业单位养老保险制度存在的问题
• 第2章 事业单位养老保险制度在社会保障体系中的地位
• 2.1 我国事业单位的类型和基本特征
• 2.1.1 事业单位的类型
• 2.1.2 事业单位的基本特征
• 2.2 事业单位养老保险的定位
• 2.2.1 建立一体化事业单位养老保险的重要作用
• 2.2.2 事业单位养老保险的特殊性
• 2.3 发达国家公职人员养老保险模式及其借鉴意义
• 2.3.1 国外公职人员养老保险的基本做法
• 2.3.2 国外公职人员养老保险的发展趋势
• 第3章 事业单位养老保险制度改革的对策
• 3.1 养老保险的筹资渠道
• 3.1.1 财政预算在事业单位养老保险筹资中的责任
• 3.1.2 实行养老保险费单基数征缴方式
• 3.1.3 社会统筹基金和个人账户分账管理
• 3.1.4 做实个人账户
• 3.2 养老保险的计发办法
• 3.2.1 权利和义务相统一的养老保险待遇计发办法
• 3.2.2 实行养老基金的社会化管理
• 3.2.3 建立基本养老金标准的正常调整机制
• 3.2.4 事业单位工作人员享受养老待遇条件的问题
• 3.3 职业年金:事业单位养老保险的第二支柱
• 3.3.1 建立职业年金的必要性
• 3.3.2 职业年金的管理机制
• 3.3.3 职业年金和基本养老保险的衔接
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果
• 致谢