论文摘要
20世纪90年代以来，我国东部沿海地区，凭借较好的综合条件取得了发展的先机，在国内外经济形势的巨大变化下，锐意进取、勇于创新，将改革开放以来集聚的能量加以释放，实现了历史性的突破和奇迹般的大发展。然而，此前中国的发展，更多的表现出各种资源和生产要素向东部地区等优势区域倾斜，属于非均衡性发展，由此，带来了区域之间发展的不平衡、区域经济高速发展与产业结构的不平衡、区域经济增长与制度滞后之间的矛盾等一系列问题。东北产业经济的建立与发展模式含有前苏联模式的影子，与江浙沪和广东福建等地区的快速崛起相比，我国东北老工业基地的综合竞争力在上世纪90年代以来急剧下降，在全国经济中的比重和贡献率、增加值都与70年代时相去甚远，为此，中共中央和国务院提出了“东北老工业基地振兴战略”，希望通过对区域产业结构调整和体制机制的转换，实现东北振兴。与此同时，经过改革开放以来20多年的快速发展，我国形成了一批产业集群，而且这些产业集群逐渐成为我国重要的工业基地。对于我国当前的发展来说，培育与发展产业集群是形成区域综合竞争力、提升经济结构的一种有效方式。值得指出的是，一个国家不可能在全部产业都具有竞争优势，并且某些产业竞争优势的形成也是多种因素共同作用的结果，但是，某些产业在某些特定的地点发展时更容易形成竞争优势。因此，在东北老工业基地振兴中，可以而且应当，选择衍生效益明显、拉动能力强的关联产业，运用产业集群方式加以培育和引导，形成一定的竞争优势，从而推动经济增长、扩大就业、提高税收，提升区域内创新系统的创新能力，促使知识进一步的增长与扩散。东北地区是中国从建国以来就重点发展的工业基地，在很长的时间里向全国输送了大量资源、设备、机械、人才和资金，为国家的建设做出了重要贡献。但是，改革开放以来，东北模式已经不能适应新的形势，发展速度低于全国平均水平，综合竞争力也不断下降，在与南方省份的竞争中，东北三省频频败下阵。东北老工业基地的衰落，是前苏联产业模式的特征，如国有经济所占比重过高是个中原因之一，东北地区的国有经济，绝大多数是以纯国有企业的形式出现的，缺乏参与市场竞争的能力，东北地区国有经济所占比例过高，并对其他所有制形式的经济成分产生“挤出效应”，而地方政府对经济的过多干预也极大的影响了的市场的活力，对资源配置的效率和效益产生负面影响。尽管很多研究和分析显示，所有制结构并不能决定区域经济或企业的发展速度和水平，然而，就我国改革开放后的实践说明，在所有制结构调整较好的珠江三角洲、长江三角洲区域，经济社会都得到了持续快速健康发展，为此，中国共产党十六届三中全会明确提出要大力发展混合所有制经济，建立健全现代企业制度等一系列要求，促进老工业基地发展。因此，笔者在经过初步研究后，认为东北老工业基地振兴的伟大进程中，应当通过对国有大中型企业的产权结构调整，引入混合所有制经济，激发各种经济形势的活力和潜能，建立起以大中型企业为核心、众多中小企业为支撑的，具有国际竞争力的产业集群，从而可以重塑东北地区新型工业化基地的良好形象，打造东北制造的强势品牌。在论文的绪论部分，主要提出了本课题的研究背景和选题意义。在第一章的文献综述部分，分析了产业集群的理论和现实背景，探讨了西方产业集群理论研究，如非均衡发展理论、外向型发展理论、区域发展阶段理论、地域生产综合体理论以及我国学者的相关理论成果，并研究长周期理论在我国区域产业经济发展的趋势，产业集群的优势和负效应，以及在实践中对我国经济发展的影响进行了分析。第二章分析了目前东北地区的情况并对东北区域的产业发展进行定位。东北老工业基地曾有过历史性贡献，但在改革开放中东北模式逐渐落后，显现出诸多问题。分析长三角产业集群的五种类型对东北经济板块的应用，与当前老工业基地振兴关键在于打造新的产业集群。随后的第三章主要是对于长三角集群发展经验的借鉴，其中以上海发展服务业产业集群为例，对服务业产业集群的发展进行分析和研究。服务业的发达程度代表了经济社会的发展水平，而服务业的集群既是产业发展的内在要求，也是城市经济功能提升、区域竞争优势提高的客观必然。通过理论分析与实证研究、如发展营口港为临港产业集群的可行性和上海金融产业集群发展进程，服务业集群形成的要素分析，论证了服务业集群发展的意义。因此，这一部分更多的引用了上海服务业的有效做法和发展趋势，以及外国大都市中央商务区的相关经验，希望对于东北地区在产业集群的引导上有所借鉴。在第四章中论述了东北产业集群发展的内在引擎是选择并把握主导产业的发展优势。笔者通过研究认为，依据主导产业的选择原则，得出结论，认为制造业是东北区域产业集群发展的核心和基础。该部分还引用分析了吉林省以一汽集团为核心，打造汽车产业集群，进一步充实了文章内容和建议东北应采取整合支柱产业构建产业集群的手段。第五章的研究中，笔者认为东北区域要打造全新的产业集群就必须培育关键性企业。国有企业的改制和重组是东北老工业基地调整改造的难点和关键所在。为振兴东北地区经济，当前必须加快推进国有企业的改制和重组，积极搞好国有企业的战略性布局调整。民营经济已成为我国国民经济的重要组成部分和经济增长的重要来源，成为社会就业的主要渠道和社会稳定的基本因素，民营企业的发展，有利于老工业基地经济结构的调整和优化，促进老工业基地接续产业的发展和主导产业的转型。而在对外开放方面，东北地区利用外资的数量和水平都低于全国其他地区，因此，外资对东北产业拉动的效果也不明显。需要指出的是，国有经济和民营经济、外资都是产业集群的重要组成部分，只有在合理分工、放开竞争的情况下，充分发挥各种所有制形式的优势，才能有效地降低交易成本，共享资源，鼓励创新，从而实现产业集群的集聚效应，提升东北老工业基地的综合竞争力。在第六章中笔者论述了地方政府与产业集群发展的关系。笔者在分析了政府的职能与任务之后，认为当前东北地方政府的当务之急是转变政府职能，促进经济协调发展对产业集群发展的意义，为东北产业集群的发展营造适宜的软环境，并提出发展东北产业集群的对策。最后部分是本论文的总结，交代了本论文的研究结论。
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