科学发展观视域下人民调解工作研究

论文摘要

为了更好地构建和谐社会，充分发挥人民调解对于纠纷解决的作用，在科学发展观的指导下完善人民调解工作机制，充分发挥人民调解员的主观能动性，确保调解协议的效力，切实有效化解矛盾纠纷，构建社会主义和谐社会。本文采用比较的方法、归纳总结的方法和社会学、法律社会学、法律文化学等多学科研究方法从理论角度详细分析人民调解工作现状，本文以作者多年在基层司法所从事人民调解工作为例，从实践角度分析人民调解工作中存在的问题，进而尝试系统地提出改革和完善的建议。具体内容包括：第一章，绪论。包括选题背景、研究现状、研究意义、研究方法和思路、机构安排五个方面。特殊的社会时期对于人民统计工作提出新的要求，利用人民调解这种便捷的纠纷化解方式化解新时期各类矛盾纠纷，是发展的大势所趋。第二章，人民调解与科学发展观。对人民调解与科学发展观的内涵、要义、基本理论进行了简单阐述，同时，指出科学发展观对于人民调解工作的指导意义。第三章，人民调解工作的现状及问题。通过分析现阶段工作中人民调解组织、人民调解员、调解范围、协议效力、经费保障等几个方面的现状，得出人民调解工作组织不健全、人员素质不高、工作范围狭窄、协议履行障碍、经费不足等等一系列存在的问题，为下一步解决问题提供了铺垫和引导。第四章，科学发展观对于现行人民调解工作的创新。从第三章分析存在的问题入手，围绕人民调解工作须围绕“自治性”原则解决矛盾纠纷，“以人为本”的要求解决好人民调解员的素质和待遇，从当事人的角度通过德法建设保障协议的实际履行，积极提倡和构建“大调解”工作格局，维护社会和谐稳定。通过以上举措，解决好人民调解工作机构、人力、财力、方法等具体问题后，人民调解工作才能焕发新的生机和活力。科学发展观正是从这几个人方面推动人民调解工作向纵深发展的法宝和利剑，科学发展观指引下，确保人民调解组织的“自治性”和发挥人的主观能动性，正是马克思主义群众观点的创新和提炼。正如胡锦涛总书记所说：“人民调解是中国的特色，要变被动调解为主动调解，深入开展矛盾纠纷的排查调处工作。”人民调解工作只有调动参与者的积极性，定能为社会主义建设提供稳定的社会环境和巨大的支持力量。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 目录
• 1 绪论
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究现状
• 1.3 研究意义
• 1.4 研究方法和思路
• 1.5 结构安排
• 2 人民调解与科学发展观
• 2.1 人民调解的概念、特征和功能
• 2.1.1 调解和人民调解的的含义
• 2.1.2 人民调解的特征及功能
• 2.1.3 人民调解与其他调解的区别
• 2.2 科学发展观
• 2.2.1 科学发展观是中国特色社会主义理论体系的最新成果
• 2.2.2 科学发展观第一要义是发展
• 2.2.3 科学发展观核心是以人为本
• 2.2.4 科学发展观基本要求是全面协调可持续
• 2.2.5 科学发展观根本方法是统筹兼顾
• 2.3 科学发展观对人民调解制度的理论指导意义
• 2.3.1 对于构建和谐社会，维护安定团结的社会氛围具有深远的意义
• 2.3.2 对于丰富人民调解制度，完善相关法律法规的指导意义
• 2.3.3 提高调解员的素质和当事人的积极性具有重要的意义
• 3 人民调解工作的现状及问题
• 3.1 人民调解组织的现状和问题
• 3.1.1 现行人民调解组织的状况
• 3.1.2 人民调解组织存在的问题
• 3.2 人民调解员的现状和问题
• 3.2.1 人民调解员的现状
• 3.2.2 人民调解员的问题
• 3.3 人民调解工作的业务现状和问题
• 3.3.1 现阶段人民调解工作的业务范围
• 3.3.2 人民调解业务范围过于狭窄，调解资源亟待整合
• 3.4 人民调解协议的效力和问题
• 3.4.1 人民调解协议效力的现状
• 3.4.2 人民调解协议执行得不到保障
• 3.5 人民调解工作的经费保障的现状和问题
• 3.5.1 人民调解工作经费的来源
• 3.5.2 人民调解经费不足，开展工作难度大
• 4 科学发展观对于现行人民调解工作的创新
• 4.1 与时俱进推进人民调解组织的建设
• 4.1.1 人民调解委员会组织建设应体现其“自治性”的本质特征
• 4.1.2 促进人民调解组织专业化、职业化和规范化建设
• 4.2 “以人为本”的人民调解思想，提高人民调解员的业务素质
• 4.2.1 提高人民调解员的选任条件和规范选聘程序
• 4.2.2 规范人民调解员的行为
• 4.2.3 提高调解员的工作技能
• 4.3 积极构建社会主义和谐社会，创建大调解格局，扩大人民调解工作范围
• 4.3.1 扩大人民调解的范围是“大调解”发展的必然趋势和选择
• 4.3.2 组织的多层级化、地域性的纠纷解决机制
• 4.3.3 专业性、行业性调解组织和市场化纠纷解决机制出现
• 4.3.4 人民调解与行政调解、司法调解、仲裁制度的资源整合和衔接
• 4.4 德法并重，完善人民调解协议的法律效力
• 4.4.1 维护诚信友爱社会公德，确保调解协议的合同效力
• 4.4.2 如何弥补调解协议执行效力
• 4.5 利用“协调可持续”的人民调解观，落实人民调解工作保障
• 4.5.1 加强人民调解工作和业务的指导
• 4.5.2 落实人民调解工作的金费来源及保障
• 结论
• 致谢
• 参考文献
• 个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果