湖南林业社会化服务体系建设调查报告 ——以平江、茶陵、衡阳和蓝山四县为例

论文摘要

“三林”问题严重影响着新农村建设的发展,为此国家进行了全面深入的集体林权制度改革,旨在解决林区、林业、林农发展问题。随着集体林权制度改革的顺利进行,为了进一步推进集体林权制度改革,巩固改革成果,建立完善的林业社会化服务体系就迫在眉睫。加强林业社会化服务体系建设,是实现传统林业向现代林业转变的迫切要求,是全面深入推进集体林权制度改革的现实需要,是促进林农持续增收、促进农村和谐的内在要求。本课题通过对湖南省四个县200户林农的深入调查,分析林农对育林资金补贴、林权抵押贷款、科技服务、森林保险、发展林业合作组织等林业社会化服务的需求情况和供给现状及林农支付的意愿,揭示出当前湖南省林业社会化服务体系建设存在的诸多问题,如：(1)林业社会化服务供需不均衡；(2)林业市场化程度低,公众认知力度不高；(3)林业产业结构单一,服务动力不足；(4)林业资金投入不足,难以满足林业社会化服务需求；(5)公共服务机构的服务效率不高；(6)体系不健全、服务质量较低；(7)服务管理水平不高；等。针对当前林业社会化服务体系建设中存在的主要问题,通过多角度系统的分析,提出了改善湖南林业社会化服务体系建设的对策与建议：(1)扩大社会化服务范围,重点优先发展林农急需的服务；(2)鼓励多主体参与,建设多形式供给模式；(3)提高林农文化水平,完善林农需求表达机制；(4)提高服务主体的人员素质,充分发挥林业站的职能；(5)完善管理体制,加强组织领导；(6)优化运行环境；等等。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 1 绪论
• 1.1 研究背景和意义
• 1.1.1 课题研究背景
• 1.1.2 研究意义
• 1.2 林业社会化服务体系的相关概念界定
• 1.3 国内外研究动态
• 1.3.1 国外研究现状
• 1.3.2 国内研究现状
• 1.3.3 国内外研究评述
• 1.4 本课题的研究内容、方法及技术路线
• 1.4.1 研究内容
• 1.4.2 研究方法
• 1.4.3 技术路线
• 2 调查样本简介
• 2.1 样本县林业概况
• 2.1.1 平江县林业概况
• 2.1.2 茶陵县林业概况
• 2.1.3 衡阳县林业概况
• 2.1.4 蓝山县林业概况
• 2.2 样本村概况
• 2.3 样本户概况
• 2.4 被调查者情况
• 3 湖南林业社会化服务体系问题调查结果
• 3.1 林业社会化服务需求情况
• 3.1.1 育林资金补贴需求情况
• 3.1.2 林权抵押贷款需求情况
• 3.1.3 林业科技服务需求情况
• 3.1.4 森林资源保险意愿情况
• 3.1.5 发展林业合作组织需求调查分析
• 3.1.6 森林资产评估中介服务需求情况
• 3.1.7 其他需求情况
• 3.2 林业社会化服务供给情况
• 3.2.1 林业社会化服务供给现状
• 3.2.2 林业社会化服务供给模式
• 3.2.3 林业社会化服务人员素质
• 3.3 林农对林业社会化服务的支付能力与支付意愿
• 4 湖南林业社会化服务体系建设的问题分析
• 4.1 林业社会化服务供需不均衡
• 4.2 林业市场化程度低,公众认知度不高
• 4.3 林业产业结构单一,社会化服务动力不足
• 4.4 林业资金投入不足,难以满足林业社会化服务需求
• 4.5 公共服务机构服务效率不高
• 4.6 林业社会化服务质量还比较低
• 4.7 林业社会化服务管理水平不高
• 5 改善湖南省林业社会化服务体系建设的对策与建议
• 5.1 扩大社会化服务内容
• 5.1.1 积极组建林业专业合作组织
• 5.1.2 积极组建林业专业协会
• 5.1.3 加快林业融资体系建设
• 5.1.4 强化林业科技推广体系建设
• 5.1.5 强化森林防火体系建设
• 5.1.6 强化森林病虫害防治体系建设
• 5.1.7 加快建设农村林业信息服务体系
• 5.1.8 积极组建林业中介服务机构
• 5.2 鼓励多主体参与,建设多形式供给模式
• 5.2.1 完善服务组织网络,鼓励多主体参与
• 5.2.2 建设多形式供给模式,合理安排各种服务模式
• 5.3 提高林农文化水平,完善林农需求表达机制
• 5.4 提高服务主体的人员素质,充分发挥基层林业站职能
• 5.5 完善管理体制,加强组织领导
• 5.6 优化外部运行环境
• 结论
• 参考文献
• 附录
• 致谢