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摘要：在建筑工程实施过程中，施工安全监理工作是至关重要的，直接关系着工程项目的安全生产和质量。因此，在建筑工程施工前，监理单位必须认真、仔细地分析其建设期间可能存在的风险，并提出相应措施，进而保证建筑工程施工质量，降低安全风险发生的概率。
关键词：建筑工程；施工监理；安全；防范；措施
引言
中国的科学技术发展迅速，建筑领域的新技术，新工艺和新设备相继出现，为建筑工程质量和安全施工管理水平的提升提供了保障。但作为建设项目参与一方的施工监理在统筹整个施工项目，确保工程如期完成，确保施工质量，确保工程造价在控制范围内的作用也显得尤为重要。一方面，为了满足人们对施工质量的日益增长的高要求，监理工作必须高质量，另一方面，为了满足我国构建和谐社会的要求，必须通过包括监理方在内的工程相关方一起防范建筑工程的安全问题，避免施工安全责任事故导致的一系列连带反应阻碍我国社会的和谐发展。
1.建设工程安全监理的意义
建设工程安全监理是具有中国特色监理制度的一项重要监理管理制度，他的实施，有利于建设工程安全生产管理制度的健全和安全管理水平的提升，有利于防范和减少工程安全事故的发生，有利于建设工程安全生产管理目标乃至于整个项目目标的实现。一个完善的监理安全管理体系，能够给施工现场的工作人员营造一个舒服的工作氛围，减少工人在作业时可能会出现的纰漏，提高建筑项目的质量；同时也是构建以人为本的和谐社会的重要方面。
2.建筑工程施工安全监理与风险控制的工作内容
按照《建设工程监理规范》有关建设工程安全监理的定义，安全监理的工作就是“履行建设工程安全生产管理法定职责的服务活动”。安全监理的具体工作重点主要包括：审查施工单位现场安全生产规章制度的建立和实施情况，审查施工单位安全生产许可证及项目经理、专职安全员和特种作业人员的资格，审查施工机械和设施的安全许可验收手续，审查施工安全方案并督促落实，监理过程中发现安全事故隐患时签发监理通知单要求整改，情况严重的应签发工程暂停令并应及时报告建设单位，施工单位拒不整改或不停止施工时，项目监理机构应及时向有关主管部门报送监理报告。
只有清晰建筑工程施工安全监理工作的重点内容，才能结合工程实际确定安全监理风险控制工作的根本任务，才能加强建筑工程监理工作的事前防范，减少风险的发生。总的来说，其主要工作涉及的几点有：（1）制定完整的、行之有效的管理制度是根本前提，特别是安全生产管理制度，对风险的发生起着重要的控制作用，制约了风险的发生，尽可能将危害降到最小。另外，安全生产管理制度中对安全生产管理人员进行了明确的职责划分和应尽的义务，极大地督促了他们做好本职工作，从而提升了安全生产管理水平，保证了“安全促进生产，生产必须安全”。（2）采取一定的监管手段以及监管制度，提高控制水平，保证建筑工程施工安全。（3）编制好安全监理的实施细则，审查好施工单位的施工组织设计（安全专项方案），做好安全施工方案的检查和督促落实。（4）建立科学、规范的综合检查制度，运用定期检查和不定期检查两者方式，及早找出建设过程中的安全隐患问题，做出对应的督促整改计划，同时跟踪检查整改情况，有效防止各种事故的发生。
3.工程监理的安全风险现状
3.1安全监理责任的无限增大
虽然国家相关法规和监理规范都非常明确的规定了监理的安全工作内容及应承担的法律责任，但是各地各级建设主管部门确按照自己的理解，任意加大监理的安全工作内容和职责范围，特别是当发生安全事故时，更是对监理单位任性的处罚。
3.2建设单位不重视监理工作
建设、施工、设计等参建单位忽视监理工作的重要性，过程中认为它可有可无，这就导致监理方面的法律法规的执行程度较低。对于工程的监理，往往只是走个形式，尚未起到实质的作用，一旦工程在质量、成本、投资等方面出了什么纰漏，首当其冲的是监理。
3.3建设监理费用较低
监理工作表面上看起来技术性不强，所以收费就比较低，没有设计或者施工单位的费用高。工程监理单位在运营过程中资金缺少，对于相关的工作人员的福利待遇相对不高，高素质人员留不住，也没有足够的资金对监理人员专业水平进行进一步的提升。这样，配套的监理人员能力自然不高，监理工作的质量也会大大降低。
3.4施工监理机制不完善
我国现有的施工监理机制还不够完善，管理人员分配工作时较为随意，管理零散，且管理水平还比较落后。而且由于没有明确的法律保护监理的职权，监理在工作时不能树立权威，即便是对一些工程实施的安全提出异议，也无法引起相关责任人员的足够重视。
4.监理安全的防范措施
4.1完善安全监理法律法规，厘清监理的安全职责
建设主管部门要认真听取监理行业的呼声，不断完善安全监理方面的法律法规，厘清监理的安全职责，应通过大量的市场调研，汲取建筑领域和法律领域各方人士的宝贵意见，对施工监理有关的法律条款进行完善与修正，确保法律对其安全职权的规范和保护，使监理单位开展安全监理工作时，可以有法可依，有能力去作为，不至于远超负荷。同时，要设立配套的奖惩制度，建立合理的终身责任制管理。通过这些制度约束监理人员的道德底线，树立监理人员在施工过程中的权威，进而促进建筑项目安全监理的顺畅有效。
4.2识别危险源，加强对其安全管理的控制
监理人员要善于识别存在的危险源，针对工程的实际情况，依据建筑工程施工安全管理规章制度的要求，研究、分析工程施工中可能存在的困难和风险并评估，制定出对应解决措施，为安全管理和风险控制工作做好防范。施工人员要根据各项目所处的地域、自然条件和环境，分析项目建设中可能存在的危险源以及安全隐患，进行评价，采取一定的预防风险发生的措施，有效控制风险因素。
4.3加强监理团队的建设工作
项目建设是一个复杂的过程，必须加强监理部的团队合作意识，这样才能将整个项目串联起来，监管好项目的各个环节，让项目在材料、资本运作、施工安全方面都得到充分的保障。只有监理团队中每个人的综合能力得到提高，整个团队的监理实力才会增强。因此，监理单位应注重监理人员的安全监理技能的培训，企业可以不定期地邀请一些业界专家来现场授课，对员工的实际操作进行指点，有效提升他们的操作水平。
4.4督促落实施工安全措施
安全生产的管理是监理工作的重要组成部分，监理务必深入到实际的施工现场，监督安全技术的使用，检查安全防护用具，监督项目部门严格执行安全计划，并对其进行跟踪和监督。同时，监理人员还要对现场施工人员的资格进行严格的审查，了解安全操作技能，对于那些水平不够的工人，不能让他们去做可能存在安全隐患的施工活动，让他们尽量做一些较为安全和不复杂的工作，同时尽快提升其自身的安全实操能力水平。
4.5推动合同各方安全责任的履行和责任落实
要建立安全监理工作的权威，监理单位必须依托合同，推动各方履行合同约定的安全责任和落实安全方面的合同条款。在理解施工方和业主的信用度和项目需求的前提下，摸透这两方的真正需要。对他们签订的合同，要仔细研读，然后严格执行。倘若有一方违反了合同的内容，监理人员应该凭借合同，就事论事，提醒违反合同的一方将要承担的后果和法律责任，要找到施工和业主两方利益的平衡点，减少业主的风险，推进施工监理安全管理的进行。
结束语
作为中国国民经济的支柱产业，建筑业必须做好安全工作，防范工程可能存在的安全隐患，这样整个建筑领域才能健康茁壮地成长。相关监理人员应该树立认真负责的工作态度，不断强化自己的专业技能，提高自己的综合水平。在实际的施工现场监理中，要谨慎对待每一个施工的细节，不可出一点疏漏，对于出现的问题，要灵活应对，及时采取补救措施，确保施工人员安全，减少工程损失。
参考文献：
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