论“涉黑”犯罪的“打早打小”

论文摘要

黑社会(性质)犯罪的形成是一个从一般集团犯罪到黑社会性质犯罪再到黑社会犯罪的不断壮大的“滚雪球”的发展过程。基于黑社会(性质)犯罪的规模的扩张性,对党政司法机关的腐蚀性以及危害后果的极端危害性等特点,公安司法机关对“涉黑”犯罪的打击应当贯彻“打早打小”的方针政策,只有这样才能阻断黑社会(性质)犯罪的发展路径,将其消灭在萌芽状态。纵观我国83年、96年、2001年进行的三次严打、各种季节性专项活动,以及2009年重庆开始的“打黑除恶”专项行动,虽然都取得了显著效果,大大惩治了黑社会(性质)犯罪,但是黑社会(性质)犯罪并没有得到根本遏制,“涉黑”犯罪越发猖狂,反弹现象相当严重,分析原因,这是“打早打小”原则没有在立法和司法实践中得到良好贯彻的消极反映。多年来,“打早打小”由于其原则的属性,加之打黑实践中对其缺乏相关的理论研究以及重视,始终没有摆脱口号化的命运。只有消除影响“打早打小”贯彻实施的因素,将“打早打小”的理念深刻落实到立法司法实践中,才能更好的打击黑社会(性质)犯罪。要将“打早打小”原则贯彻到整个打黑实践中,具体可以采取这些措施：首先,要完善立法,制定专门的惩治有组织犯罪的单行法规,增设财产刑,加大处罚力度；其次,应该改变警务政策,吸收国外“零容忍”警务政策的合理内核,建立专门的反黑队伍,统一协调出警；再次,要加大对相关犯罪的防控,切断其向黑社会(性质)犯罪的转化；最后要消除滋生黑社会(性质)犯罪亚文化的社会环境。只有建立起打防结合以预防为主的社会治安综合治理机制才能从根本上遏制黑社会(性质)犯罪的发生。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 绪论
• 一、“打早打小”的基本理论
• （一） “打早打小”的基本界定
• （二） 涉黑犯罪“打早打小”的理论定位
• 1. 涉黑案件中“打早打小”原则的内涵
• 2. 涉黑犯罪的早期表现形态
• （三） 涉黑犯罪“打早打小”的立法体现
• 二、涉黑案件“打早打小”的实践考察
• （一） 涉黑犯罪“打早打小”的必要性
• （二） 我国当前涉黑犯罪的防控现状
• （三） “打早打小”没有很好贯彻的原因分析
• 1. 立法上的不科学
• 2. 实践中的消极操作
• 3. 防控体系的不科学
• 三、“涉黑”案贯彻“打早打小”的对策
• （一） 完善立法
• （二） 改变警务政策和用警方式
• 1. 变消极被动的警务政策为主动出击
• 2. 建立统一用警机制和专门机构
• （三） 加强相关犯罪的防治
• 1. 赌博类犯罪的防控
• 2. 对涉枪犯罪的控制
• 3. 贪污类犯罪的防控
• （四） 消除形成犯罪亚文化的社会环境
• 1. 社会层面的措施
• 2. 经济层面的措施
• 3. 文化、教育层面的措施
• 结语
• 致谢
• 参考文献