我国城市社会保险经办机构公共服务能力建设 ——基于社会保障公共服务个性化的视角

论文摘要

摘要：社会保障的实施机构特别是社会保险经办机构(简称社保机构或经办机构)是社会保障实施系统的基本依托和组织保证,是伴随服务型政府出现的新型政府组织。社会保险经办即提供社会保障公共服务的过程。个性化是社会保障公共服务的内在要求。社会保障公共服务应以能最大化满足参保者的个性化需求为导向和目标。社会保险机构是提供社会保障公共服务的主体。社保机构的公共服务能力影响着社会保障公共服务个性化的水平,是实现公共服务个性化的途径。目前,虽然在社保机构的服务能力建设上取得了一些成就,但离实现公共服务个性化的要求还相距甚远。对此,应加大力度进行社保机构的公共服务能力建设。首先应明确社保机构能力建设的目标和导向,即最大限度满足服务对象个性化需求。其次可以从理念,立法,人力资源,组织结构,运营机制等内部管理能力和服务效率,经办方式,服务手段等外部服务能力的建设等方面入手,寻求能实现公共服务个性化的解决方案。本文以城市社会保险经办机构为主要研究对象,基于社会保障公共服务个性化的视角,以个性化的标准来审视社保机构能力建设上存在的问题,将个性化作为社会保险经办机构能力建设的一种导向,提出相应的提高社会保险经办机构公共服务能力的解决方案。

论文目录

• 致谢
• 中文摘要
• ABSTRACT
• 1 引言
• 1.1 选题背景与意义
• 1.2 本文相关概念界定
• 1.2.1 社会保障公共服务
• 1.2.2 社会保障公共服务个性化
• 1.2.3 公共服务能力
• 1.3 研究思路与研究方法
• 2 文献综述
• 2.1 公共服务相关理论综述
• 2.2 国外社会保障公共服务模式及对我国的启示
• 2.3 国内关于社会保险经办机构公共服务能力的研究综述
• 3 我国城市社会保险经办机构公共服务能力现状分析
• 3.1 城市社会保险经办机构公共服务能力建设现状
• 3.1.1 评价社保机构公共服务能力的指标及达成情况
• 3.1.2 个性化与社保机构公共服务能力建设的关系
• 3.2 个性化不足是我国城市社保机构能力低下的主要表现
• 3.2.1 我国城市社保机构公共服务个性化取得的成就
• 3.2.2 我国城市社保机构公共服务个性化发展的障碍
• 4 完善以个性化为导向的社会保险公共服务能力的对策
• 4.1 明确社保机构公共服务个性化的战略思想与目标
• 4.2 内聚能——内部管理能力的建设
• 4.2.1 树立社会保障个性化服务理念
• 4.2.2 规范社保经办机构的组织建设
• 4.2.3 加强经办机构人才队伍建设
• 4.2.4 建立三级效能运营机制,提高经办机构公共服务效率
• 4.3 外张力——外部服务能力的建设
• 4.3.1 利用公共服务外包和个性服务收费机制减轻经费压力
• 4.3.2 建立公共服务个性化需要统一平台
• 4.3.3 社会保险自助服务功能满足公共服务个性化需要
• 5 结论
• 5.1 本文的主要结论
• 5.2 尚待研究的问题
• 参考文献
• 作者简历
• 学位论文数据集