宋代县尉研究

论文摘要

宋代县尉的设置,在中国古代警察发展史上占有极其重要的地位,起到了承上启下的作用。早在春秋战国时期,在县内即设有尉职,当时带有浓厚的军事色彩,集军事、治安、刑狱等职能为一体。秦汉均设此职,在史料中,关于汉代县尉的设置,记载较多。三国、两晋、南北朝时期,仿汉例,但编制与职能渐变。隋唐时期,在县内设置县尉已定型,较前不同的是,在对该官职的称呼上,出现过几次反复,至唐代,定为“县尉”。五代十国、辽、宋、金、元皆延用此名称。明、清时,改为典史。从现存史料来看,县尉一职发展到宋代是一个转折点。首先,县尉的职能从宋代开始,逐步走向专业化、单一化,从其它部门中分离出来,主要职责是维护社会治安,缉捕盗贼。其次,奖赏制度规范化,首创“捕盗改官”之政策。再次,纪律要求严密化、细致化,责任明确化,逐步趋于完善合理。但是,宋代县尉的俸禄较低,由此影响到其积极性,这也是宋代地方治安一直较差的因素之一。本论文共分为七章:第一章,概论宋代以前县尉的发展演变。县尉一职的起源,可以追溯到春秋战国时期。当时兵刑不分,刑狱同制。后随历史发展变化,县尉的职能也随之而演变,一直到隋唐时期,才逐步定型。第二章,宋王朝设置县尉,体现出当时最高统治者加强中央集权的策略,也是继唐末五代战乱之后,整治社会治安的需要。关于县尉的录用,宋政府制定出了年龄、身体素质、任职资格等方面的选拔措施。县尉的俸禄较低,生活艰辛,宋代对县尉待遇虽有过改革,但也并未解决根本问题。由此而来,产生了一系列的不良后果。第三章、第四章,重点论述了县尉的职能和作用。县尉是负责县级地方治安的专职官员,其职能主要包括缉捕盗贼、刑事案件侦查、法医检验以及押运官物、保护商旅、水务管理等。县尉是打击地方盗贼的主要力量之一,同时肩负着刑事侦查之重任,其水平较以前诸朝代,大为提高,证据意识增强,特别是法医检验,对后世影响很大。为了加强对县尉的控制与管理,宋王朝制定了严格的纪律,并实行责任追究制。

论文目录

• 绪论
• 第一章 宋代以前县尉发展演变概论
• 第一节 春秋战国至隋朝县尉的演变情况
• 第二节 唐代县尉的基本定型
• 第二章 宋代县尉的设置、选任和俸禄
• 第一节 宋代县尉设置的历史原因
• 一、加强中央集权的需要
• 二、加强社会治安控制的需要
• 第二节 宋代县尉的选任制度
• 一、年龄及身体条件
• 二、县尉的任职资格
• 三、灾区县尉选拔制度的特殊化
• 四、注授县尉的几项限制
• 第三节 宋代县尉的俸禄
• 一、宋代县尉俸禄微薄
• 二、宋代县尉的料钱和禄粟
• 三、宋代县尉的职田
• 四、宋代县尉俸禄的演变情况
• 第三章 宋代县尉的职能（上）
• 第一节 打击盗贼与治安防范
• 一、缉捕盗贼
• 二、相互配合协同作战
• 三、加强治安防范
• 四、县尉在维护灾区社会治安中的作用
• 第二节 刑事案件侦察
• 一、收集刑事证据
• 二、分析案情缉捕案犯
• 第三节 宋代县尉与法医检验
• 一、北宋时期确定县尉负责参与法医检验
• 二、南宋时期县尉法医检验严格化
• 附录: 《洗冤集录》有关县尉检验职能的记载
• 第四章 宋代县尉的职能（下）
• 第一节 保卫边界抵抗入侵
• 第二节 护送与押运
• 第三节 水务管理
• 第四节 教阅弓手约束管理
• 第五章 宋代县尉的奖赏制度
• 第一节 宋代县尉的责任追究制
• 第二节 县尉捕盗奖惩制度及其发展演变
• 附录: 通过县尉李直方的奖赏看宋代奖赏制度的呆板性
• 第三节 因公伤亡县尉的奖赏制度
• 第六章 宋代县尉制度的两大改革
• 第一节 王安石变法与县尉制度改革
• 一、改革选拔制度
• 二、调整职权范围
• 三、缩减人员编制
• 四、增加县尉俸禄
• 第二节 宋代武臣县尉
• 一、武尉设置的动机和区域
• 二、两次废黜武尉的原因
• 三、文武通差与置换
• 第七章 宋代县尉的职务犯罪
• 第一节 贪赃枉法收受贿赂
• 第二节 非法抓捕
• 第三节 非法刑讯逼供
• 第四节 滥用职权欺压百姓
• 一、横行乡里为非作歹
• 二、假借捕盗敲诈勒索
• 三、逼缴地租非法留置
• 结语
• 参考文献