关键词：新闻媒体政治参与政治文明建设政治民主
一、当前我国新闻媒体政治参与的现状
美国著名政治学家亨廷顿认为,社会现代化进程必然引起公民政治意识和政治参与的扩大。政治参与的广度和深度是一个国家政治民主化和现代化的重要尺度。公民的政治参与体现了权力属于人民的原则，是政治关系中公民政治权利得以实现的重要方式。无论在西方还是近代中国，新闻媒体从其诞生起，就在传播政治思想、推动政治革命和政治民主化过程中，扮演着重要的角色，有着“喉舌”之称，在西方更是被称为传统“三权”之外的“第四种权力”。网络成为当代新式媒体后，更是极大地推进着民主政治的步伐，并与传统的新闻传媒产生着互动。新闻媒体参与政治的方式主要有：1、新闻媒体通过发布政治新闻、报道政治事件等成为现代社会传播政治信息的主要载体；2、聚焦公众的注意力，影响舆论的形成；3、通过舆论影响政府决策和并对权力进行监督制约，服务于民主政治。
改革开放以来，我国新闻媒体政治参与的积极性有了很大提高。新闻媒体第一时间报道国内外政治经济信息，经常性地介绍政府和领导人的活动、言论，主动监督国家政治社会生活，积极承担起政治参与者的作用。例如，各类中央和地方的报刊等新闻媒体一直以来就积极发挥着发布政治信息、解释政治决策的作用。新闻媒体一方面直接参与政治，另一方面又是普通民众政治参与的重要平台。如在2008年“5•12”汶川大地震中，新闻媒体的作用得到了淋漓尽致的发挥。无论是深入一线向政府和人民报道灾情，还是坚守后方及时传达落实政府的抗震救灾措施和政策，新闻媒体使得政治信息的公开达到了最大化、最优化，其积极参与政治、关注民生、凝聚人心的重要作用都有目共睹。同样，国内著名的《焦点访谈》、《新闻调查》、《南方周末》等电视台栏目和报刊在现实生活中都发挥了舆论引导和舆论监督的重要作用。
一般认为，政治参与空间的扩大来自两个方面：一是执政党内部，即党的领导集团的开明政治理念的影响；二是社会民众法律意识和民主意识的提高，以及对自身利益的关注。而社会经济的发展带来的利益变动和社会结构的重组，社会对政治参与的需求扩大，才是根本动因。随着政治民主化进程的推进，以上三种因素拓展了新闻媒体政治参与的活动空间，进而也使得其政治影响力显著提升。从厦门PX项目事件、三鹿奶粉事件，到中国领导人做客人民网，以及纪念改革开放30周年的宣传活动，一系列的事件向人们展示了新闻媒体政治参与的巨大涵盖面和影响力。当今世界，几乎每个国家的政党与政府都意识到，新闻媒体的政治参与对于增强人民对政治体系的认同、巩固权力基础、缓和社会矛盾、推进政治与经济体制改革等众多方面都有着其他政治措施无法企及的功效。因此各级政府在实现从全能型政府向服务型政府转变的过程中，逐渐倾向于把更多的信息服务工作转移给多层次、多样化的新闻媒体组织，以期营造一个国家与社会互动互补、相对和谐的新局面。
当前我国新闻媒体政治参与正呈现出日益扩大的趋势，新闻传媒日益成长为强大的政治宣传力量，不断推动着政治制度的变革。在坚持社会责任、坚持正确导向、自觉遵纪守法、维护新闻真实的原则下，恪守着传播信息、宣传政策、社会守望、舆论监督的职能，并积极促进政府与公民社会的良性互动。新闻媒体不仅传达党派或国家的大政方针，指示政治动向，而且正确阐释民主，激发人民的政治觉悟，引导人民正确行使人民民主权力。马克思主义认为，人类社会发展中几乎所有的政治制度都有难以克服的弊端，因而必须不断进行改革。在此过程中，新闻媒体担负着宣扬法治、扫除弊政、下情上达的重要任务。与此同时，我们也清楚地认识到，由于利益主体多元化和多种社会矛盾交织，新闻媒体在政治参与过程中也存在一些不容忽视的非理性行为。少数媒体存在着有偿新闻、权钱交易等违反职业道德的行为，这些都需要在今后的实践中认真加以纠正与克服。
二、要正确看待新闻媒体的政治参与
首先，新闻媒体广泛地参与政治是政治文明发展的必然趋势，必须予以大力推动。
广泛而有序的政治参与有助于促进政治民主的发展，有助于国家推进政治社会化的过程，有助于促进经济发展，有助于实现社会公平。新闻媒体是政府和公众的桥梁（而不仅仅是政府的传声筒），它应该存在于“政治社会”和“公民社会”之间。无论是对政府还是公众，新闻媒体都有其存在的重大意义。两者谁也离不开新闻媒体，都希望引导新闻媒体广泛参与到政治生活中来。正因为如此，新闻媒体政治参与是将是一股不可阻挡的历史趋势，而且也已成为人类政治发展史上的一大亮点。
其次，新闻媒体的政治参与要规范而有序。
我们看到，现实生活中由于新闻媒体的自身利益诉求和各种因素的干扰，它们有时也会违背行业规则与新闻职业精神，通过一些非规范行为去谋求小团体利益。当前我国新闻媒体在政治参与过程中主要表现为诸如虚假报道、有偿新闻、新闻炒作等若干“错位”、“越位”的消极政治参与现象。而新闻媒体具有受众性强、辐射面广、时效快、影响力大的特点，因此一旦新闻媒体偏离社会期许和责任意识，以上述非规范形式参与政治活动时，其造成的负面影响无疑将是巨大的。作为一股特殊而强大的政治力量，新闻媒体只有在规范有序、合理合法的前提下参政议政、表达民意，才能真正起到舆论监督、联系群众、促进和谐的作用，进而推动我国的政治文明建设。
三、积极引导新闻媒体政治参与向理性发展
1、加强引导，促进政治参与规范化体系的构建
要顺应新闻媒体未来广泛参政议政的发展趋势，针对当前存在的不足，加强对新闻媒体政治参与的制度建设和规范化管理。通过完善相关的法律和管理条例，明确新闻媒体进行参政议政、舆论监督的职权和义务；理顺新闻媒体与党和国家、人民群众的关系，使其站在党和人民根本利益的立场上开展各项政治参与活动。其次，要健全制度、严肃纪律，引导广大新闻工作者树立实事求是、科学严谨的工作作风，以反映现实、顾全大局、服务群众为己任，坚决抵制有偿新闻、权钱交易。另外，新闻媒体进行舆论监督的同时也要接受政府和群众监督，通过建立被监督体系，有效地把握新闻报道和舆论监督的方向、数量和时机，使其政治参与更符合党的路线方针政策，符合广大人民群众的愿望。
2、发挥新闻媒体的舆论引导作用
在当前我国社会转型时期利益主体多元化和社会矛盾复杂化的关键时刻，要善于把握新闻媒体的舆论引导力。针对群众普遍关注的社会热点或突发事件，新闻媒体要吸取经验教训，争取第一时间发布准确信息，及时传达党和政府的立场态度、处置意见和工作进展，构筑人民群众与政府之间的信任桥梁，主动帮助中央和地方政府化解公共危机，引导社会舆论沿着健康、理性的轨道发展。
3、强化新闻媒体的政治监督作用，开展善意的批评
随着我国民主政治的深入发展，新闻媒体已不应再局限于充当党和政府的“喉舌”作用和工具作用，而是要广泛地参与到政治社会的监督体系之中。当前新闻媒体的舆论监督正日益成为我国整个社会监督体系的重要组成部分，是健全民主制度、拓宽民主渠道，依法“保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权”的有效手段。依法开展新闻媒体舆论监督，对于发展社会主义民主，改进党和政府的工作，促进社会和谐与政治文明建设有着重要意义。因此，我们在坚持正面宣传为主的同时，也要注重鼓励新闻媒体开展善意的新闻批评，切实加强舆论监督作用。首先，完善政治监督的法律和制度，创造良好的监督环境。其次，要努力提高新闻媒体工作者的综合素质，讲究监督艺术，既敢于监督又要善于监督。再者，新闻媒体之间应协同行动，并加强与相关监督职能部门的合作，形成监督网络。另外，我们必须认识到，善意的批评是一种重要的政治资源，而且能赢得对方的信任与虚心接收。因此，新闻媒体的政治监督不应该站在政府的对立面，而应以党和人民的根本利益为出发点，以真诚的态度，客观地揭露矛盾问题，依法实施社会监督，在参政议政过程中提出正确的合理化意见建议。
参考文献：
[1]萨缪尔•亨廷顿，变革社会中的政治秩序[M]，北京：华夏出版社，1988
[2]唐国忠，善解善待善用善管新闻媒体，求是杂志，2008，3
[3]郭光华，何国平.新闻媒体非规范行为的纠治与规避.当代传播.2008.2.