基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估研究 ——以玉溪市为个案

论文摘要

在新公共管理运动和政府改革在全世界兴起的背景下,政府绩效评估已然成为公共管理领域的热点和难点问题。在我国,随着政府行政体制改革的不断深入,以及政府职能和角色的不断转变,政府绩效评估日渐受到重视,并付诸于实践中。作为我国地方政府经济职能的一项重要内容,招商引资对地方经济社会发展所起的推动作用有目共睹。构建一套科学合理的地方政府招商引资绩效评估体系,以提高我国地方政府招商引资绩效,具有非常重要的理论意义和现实意义。这也正是本文试图分析解决的问题。本文首先在对我国地方政府招商引资绩效评估体系构建的基本理论进行阐述的基础上,对我国地方政府的招商引资职能进行了科学的界定,并结合我国地方政府招商引资及外资管理工作实践,筛选出28个评估指标,构成我国地方政府招商引资绩效评估指标体系,该体系由四个子系统构成：(1)投资环境子系统；(2)产业导向子系统；(3)招商业绩子系统；(4)企业经营子系统。同时,将一种多元统计方法——因子分析引进我国地方政府招商引资绩效评估中。初步构建了一套符合我国地方政府实际,科学合理、易于操作的地方政府招商引资绩效评估体系。然后,笔者采用本文构建的基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估体系为工具,应用SPSS19统计软件,建立统计分析模型,对2010年度玉溪市地方政府的招商引资绩效进行实际评估,并将评估结果和工作实际情况进行比对,结果证明：本文所构建的基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估体系可以高效、准确、科学地评估玉溪市地方政府的招商引资绩效。最终,得出本文结论：本文所构建的基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估体系可以科学、高效、准确地评估我国地方政府的招商引资绩效。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导论
• 一、选题背景与研究意义
• 二、研究对象界定与评估主体假定
• （一） 研究对象界定
• （二） 评估主体假定
• 三、研究思路与方法
• 四、研究内容与框架
• 五、研究特色
• 第一章 地方政府招商引资绩效评估体系构建的基本理论
• 一、有关概念界定
• （一） 绩效的涵义
• （二） 招商引资的涵义
• （三） 地方政府招商引资绩效评估的内涵
• 二、国内外相关问题研究综述及实践发展演进
• （一）国外相关问题研究综述及实践发展演进
• 1、国外地方政府绩效评估理论研究综述
• 2、国外地方政府绩效评估实践发展演进
• 3、国外学者对地方政府招商引资问题的实证研究
• （二） 国内相关问题研究综述及实践发展演进
• 1、国内地方政府绩效评估理论研究综述
• 2、国内地方政府绩效评估实践发展演进
• 3、国内学者关于我国地方政府招商引资有关问题的探讨
• 4、我国地方政府招商引资绩效评估现状
• 三、地方政府招商引资绩效评估的功能
• 四、地方政府招商引资绩效评估的价值取向
• （一） 政府绩效评估价值取向的定义
• （二） 政府绩效评估价值取向对政府绩效评估的影响
• （三） 地方政府招商引资绩效评估的价值取向——科学发展
• 第二章 我国地方政府招商引资绩效评估体系的构建
• 一、我国地方政府招商引资绩效评估指标
• （一） 地方政府招商引资绩效评估指标的内涵
• （二） 我国地方政府招商引资职能定位
• 1、营造良好投资环境
• 2、引导外资投资方向
• 3、促进利用外资工作快速健康发展
• 4、创造良好的企业经营发展环境
• （三） 我国地方政府招商引资绩效的结构分析
• 1、投资环境绩效
• 2、产业导向绩效
• 3、招商业绩绩效
• 4、企业经营绩效
• （四） 我国地方政府招商引资绩效评估指标的选取
• 1、选取原则
• 2、我国地方政府招商引资绩效评估指标体系
• 二、我国地方政府招商引资绩效评估方法
• （一） 国外地方政府绩效评估方法
• 1、平衡计分卡法
• 2、标杆管理法
• 3、360度反馈评估法
• （二） 我国地方政府绩效评估方法
• （三） 因子分析法在地方政府招商引资绩效评估中的适用性分析
• 1、因子分析法概述
• 2、因子分析法的应用成果
• 3、因子分析法在地方政府招商引资绩效评估中的适用性探讨
• 第三章 基于因子分析的我国地方政府招商引资绩效评估体系的适用性分析
• 一、我国统一、规范的外资管理和统计工作是地方政府招商引资绩效评估体系广泛应用的坚实基础
• 二、科学合理、便于操作的指标设置是地方政府招商引资绩效评估体系广泛应用的有力保证
• 三、可靠的数据来源是地方政府招商引资绩效评估体系广泛应用的数据保障
• 四、简单易行的评估方法是地方政府招商引资绩效评估体系广泛应用的技术支持
• 第四章 基于因子分析的玉溪市招商引资绩效评估
• 一、玉溪市概况
• 二、基于因子分析的2010年度玉溪市招商引资绩效评估
• （一） 确定评估单元
• （二） 数据的获取与处理
• （三） 数据分析及评估
• 1、投资环境子系统比较分析
• 2、产业导向子系统比较分析
• 3、招商业绩子系统比较分析
• 4、企业经营子系统比较分析
• （四） 综合分析与评估
• （五） 结论
• 结论与展望
• 附录 2010年度玉溪市地方政府招商引资绩效评估指标原始数据表
• 参考文献
• 致谢