电子政务环境下的湖北电子口岸建设研究

论文摘要

电子口岸（E-port）,是运用现代化、科技化以及信息化的管理手段,对口岸通关业务中相关的单证流、货物流、资金流、信息流从管理手段和技术等方面予以整合,使相关的这“4个流”更加合理、更加规范以及更加畅通,从而能够在最短的时间内,以最低的成本为外贸企业提供最好的通关物流服务,同时体现政府行政监管能力和监管效率的信息化平台。电子口岸的建设对改善地方投资环境、提高口岸通关效率、降低企业通关成本、增强我国企业的国际竞争力,促进对外贸易和国民经济的健康、快速发展,有着十分重要的作用。国家提出建设电子口岸,是为了落实“大通关”制度,提高通关效率作出的一项重大决策,是促进我国贸易便利化,改善地方投资环境,提高政府行政效能,适应经济全球化和社会信息化发展的迫切需要。本文分为5个部分,首先介绍研究的背景、意义、思路、方法及国内外研究现状,然后概述电子口岸的定义与建设的意义和目标,接着从全国地方电子口岸建设的现状入手进行剖析,对地方电子口岸建设中存在的问题加以说明,最后对地方电子口岸建设的思路、运维方式加以探索,对如何推进湖北电子口岸建设提出可行性建议,从而对完善湖北电子口岸的作用,丰富湖北电子口岸的功能,提出自己的思路。本文采用以下4个方法相结合,包括资料查阅、座谈调研、专家访谈以及案例研究,依照“提出问题一分析问题一解决问题”的三个顺序,从其他省份（直辖市）电子口岸的建设情况入手,结合湖北电子口岸建设实践,依据地方电子口岸（主要是湖北电子口岸）建设现存问题,从案例中抽象概括出一般的原则与机制,并具体思考如何推动湖北电子口岸建设。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 一、绪论
• （一） 研究的背景与意义
• 1. 研究的背景
• 2. 研究的意义
• （二） 国内外研究现状综述
• （三） 研究思路和研究方法
• 1. 研究思路
• 2. 研究方法
• （四） 本文的主要内容与创新点
• 二、电子口岸建设概述
• （一） 口岸与电子口岸概述
• 1. 口岸的概念
• 2. 电子口岸的概念、作用以及优越性
• （二） 建设电子口岸的意义与目标
• 1. 建设电子口岸的意义
• 2. 建设电子口岸的目标
• 三、我国地方电子口岸的建设现状
• （一） 我国地方电子口岸建设的总体情况
• （二） 我国地方电子口岸现有的建设模式
• 1. 政府主导型
• 2. 海关主导型
• 3. 股份公司主导型
• （三） 地方电子口岸运维机制的探索
• 1. 政府部门（或下设二级事业单位）负责运维
• 2. 地方海关数据分中心负责运维
• 3. 成立股份制公司负责运维
• 4. 设备托管,由网络运营商、系统集成商负责运维
• 5. 资源整合,由第三方机构负责运维
• （四） 湖北电子口岸虚拟平台建设情况
• 1. 湖北电子口岸虚拟平台的建设概况
• 2. 湖北电子口岸虚拟平台应用概况
• （五） 湖北电子口岸实体平台建设情况
• 1. 湖北电子口岸建设的背景、意义、原则与目标
• 2. 湖北电子口岸建设回顾
• （六） 湖北电子口岸实体平台建设进展状况
• 1. 湖北电子口岸建设工作完成情况
• 2. 目前基础平台具备的功能
• 3. 用户统一身份认证管理系统
• 4. 湖北电子口岸建设项目第三方测试情况
• 四、电子口岸建设中存在的问题
• （一） 我国地方电子口岸建设存在的普遍性问题
• 1. 地方电子口岸建设没有明确的指导意见,国家层面的通关业务未整合、相关数据信息未统一到电子口岸平台
• 2. 地方电子口岸的建设、运维经费来源不明确
• 3. 国家对地方电子口岸建设没有具体实施方案、措施
• 4. 地方电子口岸建设的组织架构方面存在问题
• 5. 地方电子口岸建设的平台应用项目及资金方面存在问题
• 6. 电子口岸与各相关单位之间的协调工作是电子口岸建设工作中最大的困难
• 7. 跨部门之间的信息共享难度巨大
• 8. 跨部门之间的信息系统标准转换与统一的难度巨大
• 9. 电子口岸系统使用中的信息安全保障与责任的问题
• 10. 垮部门数据整合、项目移植的难度巨大
• （二） 湖北电子口岸建设中存在的具体问题
• 1. 体制机制问题
• 2. 数据整合、项目移植问题
• 3. 缺乏专业队伍和技术力量
• 4. 运行保障方面存在一些难以解决的问题
• 五、地方电子口岸建设的原则及推进湖北电子口岸建设的措施
• （一） 地方电子口岸建设的原则
• 1. 正确把握电子口岸的定位
• 2. 坚持"不封闭、不牟利、不干预"原则
• 3. 优先保证与"大通关"有关的项目开发推广
• 4. 关于合理、合法开展增值服务
• （二） 推进湖北电子口岸建设的措施
• 1. 推进湖北电子口岸建设的指导性措施
• 2. 运维机构的设立
• 3. 电力保障
• 4. 加大财政投入,保障运维经费
• 5. 专业、技术队伍保障
• 6. 应用项目建设的探索
• 7. 湖北电子口岸建设下一阶段的工作重点
• 结束语
• 参考文献
• 致谢