国有中小型企业体制创新发展路径探析

国有中小型企业体制创新发展路径探析

论文摘要

市场经济要求国有企业必须通过改革改制,建立现代化企业制度,进入国际市场。1995年中央提出的“抓大放小”战略,它明确了国有中小企业要逐步民营化、民有化的改革方向。从总的情况来看,尽管国有中小企业的改制面已经很大,也取得了一定的成绩和经验,但仍存在不少的问题,特别是在整体上仍然没有摆脱困境。椐统计,到2000年末,全国国有及国有控股企业(不含金融)总户数仍有19.1万户(1998年末为23.8万户),仍然太多,而且减少的速度太慢。相当大一部分企业仍处于“求生不成,欲死无路”的状态。2000年国有亏损企业达9.7万户,占全部国有企业总户数的50.8%,形成的亏损额为1846亿元。在全部国有企业中,资不抵债和空壳企业(即损失挂帐大于所有者权益)合计为8.5万户,占全部国企户数的44.5%。因此,一大批刚改制不久的企业,又面临着“二次改制”的任务。部分企业改制草率,资产评估偏低,以买卖的形式进行了简单的产权置换,导致国家优良资产流失。政府配套的政策跟不上企业改制的步伐,缺乏统筹考虑,没有及时设立政府与企业配套的管理咨询机构、金融政策设立层层障碍,导致中小型企业改制之后缺乏扶持,形成“改了不如不改”的现象。部分国有企业改制虽然成功,但是配套的分配政策不合理,要么达不到激励效果,要么急剧拉大了收入差异制造暴富阶层。部分政府机构对企业精简人员安置不当,积累了社会矛盾。改制后的中小型企业又存在经济规模偏小,市场竞争能力差的问题,还普遍存在企业家人才匮乏,企业管理水平低下的问题。国有中小企业的改革不但仍需深化,而且有些问题并不是那么容易解决的。这之中当然存在一些实际工作中的具体问题,但更主要的还是观念问题。因此,如果不在理论上有所突破,不在思想观念上得以澄清,国有中小企业的改革就难以跨出实质性的步子。在具体改革过程中,明晰企业产权是基础,健全科学的现代企业管理制度是企业改制的关键。而在实践中,这些中小企业又是如何摆脱困境,经历考验的呢?本文介绍了一家国有企业(A企业)自1993年成立以来的风雨历程,总结出:解决国有中小企业生存发展问题主要涉及两方面内容,一是通过改革,使其成为产权结构明晰,激励机制有效的市场竞争主体;二是克服经营与管理方面的困难,提高企业的管理水平和竞争力。产权制度改革是国有中小企业起死回生的必经之路。采取何种方式进行产权制度的改革,则要视企业具体情况而定。研究、运用具体的经营策略是企业生存、发展的关键。

论文目录

  • 致谢
  • 中文摘要
  • ABSTRACT
  • 1 引言
  • 2 国有中小企业发展现状
  • 2.1 关于中小企业的概述
  • 2.1.1 中小企业的界定
  • 2.1.2 中小企业的特点
  • 2.1.3 中小企业存在和发展的原因及意义
  • 2.2 国有企业改革的理论依据
  • 2.2.1 国有企业改革的客观要求
  • 2.2.2 国有财产安全性与效率的矛盾统一
  • 2.3 国有经济的战略部署与调整
  • 2.3.1 精简国有企业数量,保证国有企业的高效能
  • 2.3.2 对国有企业进行发展性战略重组
  • 2.3.3 对进行产权转换,促进国有企业改革
  • 2.3.4 国有企业改革进程
  • 3 国有中小企业体制改革创新的路径
  • 3.1 国有中小型企业体制改革创新影响因素
  • 3.1.1 国家改革政策对企业体制改革创新的影响
  • 3.1.2 产权关系对企业体制改革创新的影响
  • 3.1.3 政府与企业的关系对企业体制改革创新的影响
  • 3.1.4 规范公司法人治理结构对企业体制创新的影响
  • 3.1.5 经营管理者素质对体制创新的影响
  • 3.2 国有中小型企业体制改革创新思路的理性分析
  • 3.2.1 关注国有企业内涵和外延的新变化,拓宽企业改革的思路
  • 3.2.2 建立权责利体制与机制,摒弃“分资到人”的私有化道路
  • 3.2.3 政资分开,促使政企真正分开
  • 3.2.4 调整国有企业改革利益格局,确立兼顾各利益主体的规则
  • 3.2.5 在国有中小型企业改革中,要“内外并重”
  • 3.2.6 建立长效机制,提高企业经营者素质
  • 4 国有中小企业创新发展战略
  • 4.1 企业在新创期、成长期的发展战略
  • 4.1.1 确立明确、适当的企业战略
  • 4.1.2 做好充分的战略环境分析
  • 4.1.3 企业新创、成长阶段的竞争策略
  • 4.2 企业在成熟期、衰退期、再生期的发展战略
  • 4.2.1 改革创新,增强企业发展内动力
  • 4.2.2 培养核心竞争力,促进企业可持续发展
  • 4.2.3 对生存环境保持敏感,提高企业适应力
  • 4.2.4 及时调整,适时变革
  • 4.2.5 宽容为企业创造更多机会
  • 4.2.6 成功运用多元化策略
  • 4.2.7 控制适度
  • 4.2.8 提高企业信息化程度
  • 4.2.9 居安思危,长远规划
  • 4.2.10 保守的财务政策
  • 5 A企业案例分析
  • 5.1 企业的新创期和第一次成长、成熟期
  • 5.2 企业的衰退期
  • 5.3 企业的第二次成长、成熟期
  • 5.4 企业的创新和新产业的开发
  • 5.5 经验总结
  • 5.5.1 企业新创期和第一次成长、成熟期的成功因素
  • 5.5.2 企业步入衰退期的原因
  • 5.5.3 企业第二次成长、成熟的原因
  • 5.5.4 企业创新和新产业开发阶段的成功因素
  • 6 结论
  • 参考文献
  • 作者简历
  • 学位论文数据集
  • 相关论文文献

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