网络治理理论及其应用研究 ——一个公共管理新途径的阐释

论文摘要

作为当前政府治理过程中出现的新情况,社会的复杂、多样化与分层的特征进一步增强了治理环境的复杂性,导致了政府治理“困境”的出现。本文以网络治理理论为基点展开,通过剖析其内涵、特征及在西方国家的应用,重点论述了在当前社会背景下,网络治理模式作为公共管理研究的新途径。本文认为,采用网络治理的模式,构建有效的社会伙伴,是政府实现有效治理的重要策略。同时,本文对网络治理的发展前景作了分析,认为网络治理在聚焦议题、提供充分信息、处理冲突等方面对提高政策制定质量有重要作用,但也存在一定的局限性,比如会导致大利益集团力量的不断增强,地方冲突的产生并使网络内部权力不平衡,网络行为主体会被短期利益所主导等。在对网络治理在中国的适应性进行分析之后,论文的最后部分提出了非西方国家网络治理模式的应用要注意的几个关键问题。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究脉络与研究方法
• 第二章 网络治理：缘起、内涵与特征
• 2.1 网络治理的缘起
• 2.1.1 网络治理的缘起
• 2.1.2 网络治理理论的发展阶段
• 2.2 网络治理的内涵
• 2.2.1 网络治理内涵理解的几个视角
• 2.2.2 网络治理内涵理解的几个维度
• 2.2.3 与科层制的区别
• 2.2.4 与政策网络的区别
• 2.3 网络治理的特征
• 2.4 网络治理的两种途径
• 第三章 网络治理的机制及政府角色
• 3.1 网络治理的机制
• 3.1.1 环境适应机制
• 3.1.2 主体信任机制
• 3.1.3 网络协调机制
• 3.1.4 网络整合机制
• 3.1.5 网络维护机制
• 3.2 网络治理中的政府角色
• 3.2.1 政府在治理网络中的角色
• 3.2.2 政府在社会矛盾解决过程中的角色
• 3.2.3 政府社会伙伴的构建分析
• 第四章 网络治理在西方国家的应用：优势与局限
• 4.1 网络治理在西方国家的应用
• 4.1.1 欧洲模式
• 4.1.2 北美模式
• 4.2 网络治理的优势
• 4.2.1 聚焦政策议题与灵活可行的谈判回应
• 4.2.2 充分信息、论证、评估的提供与政策制定质量的提高
• 4.2.3 公民冲突的处理与谈判协商框架的提供
• 4.2.4 共同责任的创建与新政策的执行
• 4.3 网络治理的局限
• 4.3.1 大利益集团的独立性增强
• 4.3.2 地方冲突的产生和网络内部权力的不平衡
• 4.3.3 短期利益主导
• 第五章 网络治理在中国的适用性分析
• 5.1 网络治理的必要性
• 5.1.1 中国当前社会矛盾概况
• 5.1.2 当前中国社会矛盾的特点
• 5.1.3 政府治理“困境”与网络治理的必要性
• 5.2 中国政府治理现状分析
• 5.2.1 “和谐社会”：建设互信和谐的群众－政府关系
• 5.2.2 “参与式政府”：构建公民参与公共政策网络
• 5.2.3 “信用政府”：增强政府信用责任意识
• 5.3 中国政府治理改革的发展方向
• 第六章 思考与结论
• 参考文献
• 致谢
• 在学期间发表论文