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环保NGO参与自然保护区管理研究

2020-12-06阅读(132)

环保NGO参与自然保护区管理研究

论文摘要

自然保护区是维护国家或地区生态安全、保护生物多样性的基地和生态建设的支点,建立自然保护区是有效保护生态环境和生物多样性资源的重要手段。近年来,我国的自然保护区事业快速发展,已初步形成了类型比较齐全、分布比较合理的全国自然保护区网络,自然保护区的工作重心也从最初追求规模数量转而追求质量内涵。但由于我国自然保护区管理体制的落后,政府是唯一的自然保护区管理主体,严重制约了我国自然保护区管理水平的提高和可持续发展。环境保护非政府组织（Non-Governmental Organization, NGO）作为公民社会的重要组织实体,以其独特的优势,在参与生态环境保护方面已发挥了重要的作用。在西方发达国家,环保NGO作为自然保护区管理的参与主体,发挥着积极的作用,成为一支越来越活跃的力量,而在我国,环保NGO在参与自然保护区管理方面尚存在诸多空间,甚至还是空白。本文便是以此为视角,研究如何进一步有效发挥我国环保NGO的作用,探索实践我国自然保护区管理的新模式,以有效提高自然保护区的管理水平。本论文主要通过实际考察和文献资料系统研究分析,结合实际案例,从环保NGO的角度,分析总结了在当前我国自然保护区管理面临的严重困境下,我国环保NGO参与自然保护区管理的现实障碍应对及对策,最后提出了一条以政府购买公共服务形式实现我国环保NGO参与自然保护区管理的途径。全文共分5章:第一章《绪论》,介绍本文的研究背景、现实意义和该问题的研究综述。第二章《环保NGO与自然保护区相关概念及理论基础》,首先是环保NGO相关概念的论述,明确环保NGO含义、分类和特征,并归纳了当前我国环保NGO的主要活动领域;其次是论述自然保护区的相关概念,我国自然保护区发展的概况和自然保护区管理体制的特征;最后是对本研究的理论基础做了阐述。第三章《我国环保NGO参与自然保护区管理现状及现实障碍》,着重分析了我国环保NGO和自然保护区管理面临的问题,对我国环保NGO参与自然保护工作现状展开分析,提出了三条我国环保NGO参与自然保护区管理需要克服的现实障碍。第四章《国际环保NGO参与自然保护区管理的实践及启示》,分别介绍了英国自然保护区独特的自然保护区管理模式和世界自然（香港）基金会WWF参与香港米埔自然保护区管理的先进水平,分析总结了英国和香港的实践对我国大陆开展环保NGO参与自然保护区管理的六点启示。第五章《我国环保NGO参与自然保护区管理的对策及途径》,对我国环保NGO参与自然保护区管理提出具体对策,并论述了以政府购买公共服务形式让环保NGO实现参与自然保护区管理的有效途径。本文对探索和改革我国自然保护区管理的模式具有较大的理论意义与实践价值。

论文目录

  • 摘要
  • ABSTRACT
  • 第一章 绪论
  • 第一节 选题背景与意义
  • 一、选题背景
  • 二、选题意义
  • 第二节 该问题的研究文献综述
  • 第三节 本文的研究框架及研究方法
  • 第二章 环保 NGO 与自然保护区相关概念及理论基础
  • 第一节 环保NGO 概述
  • 一、环保NGO 的概念
  • 二、环保NGO 的分类及特征
  • 三、我国环保NGO 的活动领域
  • 第二节 自然保护区概述
  • 一、自然保护区的相关概念
  • 二、我国自然保护区的发展概况
  • 三、我国自然保护区的管理体制特征
  • 第三节 环保NGO 参与自然保护区管理的理论基础
  • 一、环境公共财产理论
  • 二、非政府组织理论
  • 第三章 我国环保 NGO 参与自然保护区管理现状及障碍
  • 第一节 我国环保NGO 与自然保护区面临的问题
  • 一、我国环保NGO 发展面临的问题
  • 二、我国自然保护区管理存在的问题
  • 第二节 国内环保NGO 参与自然保护区管理工作现状
  • 一、政府主导下开展自然保护工作
  • 二、团结一致自发投入自然保护工作
  • 第三节 我国环保NGO 参与自然保护区管理的现实障碍
  • 一、环保NGO 参与自然保护区管理缺乏法律认同
  • 二、政府管理方式限制环保NGO 参与自然保护区管理
  • 三、我国环保NGO 的综合能力有待提高
  • 第四章 国际环保 NGO 参与自然保护区管理的实践及启示
  • 第一节 英国环保NGO 参与自然保护区管理的经验
  • 一、国际上自然保护区管理主体介绍
  • 二、英国自然保护区管理的实践
  • 第二节 自然基金参与香港米埔自然保护区管理的实践
  • 一、世界自然（香港）基金会与香港米埔自然保护区
  • 二、香港米埔自然保护区的管理体系
  • 第三节 英国和香港的实践对我国大陆的启示
  • 一、在保护中实现“多赢”
  • 二、管理模式要“因区制宜”
  • 三、政府与环保NGO 职责要明确
  • 四、政府支持和监督要并重
  • 五、环保NGO 要建立有效的工作机制
  • 六、有法可依是管理的关键
  • 第五章 我国环保 NGO 参与自然保护区管理的对策及途径
  • 第一节 我国环保NGO 参与自然保护区管理的具体对策
  • 一、完善相关国家法律法规
  • 二、政府简化管制与加大扶持力度
  • 三、注重提升环保NGO 综合实力
  • 第二节 我国环保NGO 参与自然保护区管理的实现途径
  • 一、政府购买公共服务的诠释
  • 二、政府购买公共服务在其它领域的经验
  • 三、自然保护区管理实施政府购买公共服务的注意点
  • 结语
  • 参考文献
  • 致谢
  • 攻读学位期间发表的学术论文目录

    • 相关论文文献

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    • [29].省政府办公厅关于进一步加强自然保护区管理工作的通知[J]. 江苏省人民政府公报 2013(09)
    • [30].山东省人民政府办公厅关于贯彻落实国办发〔2010〕63号文件进一步加强自然保护区管理工作的通知[J]. 山东政报 2011(17)

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