重庆市彭水县委党校彭水409600
摘要：乡村的振兴离不开乡村文化的振兴。文章阐述了彭水县乡村文化建设的现状，分析了存在的问题，从而提出加强彭水县振兴乡村文化：要提高乡村文化建设的认识、加大乡村文化建设投入力度等对策。
关键词：乡村振兴；乡村文化；战略；建设
一、引言
党的十九大报告提出“乡村振兴战略”“坚持农业农村优先发展”，这是决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重大历史任务。乡村的振兴离不开乡村文化的振兴，提高乡村社会文明程度、焕发乡村文明新气象对于推动乡村振兴战略实施具有重要意义。如何在实施乡村振兴战略中发挥文化引领促进作用，值得人们深思。
近年来，彭水县经济发展速度较快，农村面貌发生了很大的变化，农民群众的物质和精神文化生活水平显著提高，但在文化建设方面相对滞后。因此，本文以彭水县作为研究对象，如何抓好乡村文化的振兴，谈谈肤浅的看法。
二、彭水县乡村文化建设的现状及存在的问题
在彭水县委、县政府建设社会主义新农村的总体部署下，乡村文化事业有了较快发展：文化设施建设步伐加快，2017年投入体育彩票公益金1160万元；开展文化活动较丰富，2017年全县乡村开展的文化、体育活动达300余场次；送文化下乡活动深受欢迎，完成了267场送文化下乡活动，配合渝州大舞台送文化下乡30场次，完成流动文化服务进村3856场次，完成率100%。彭水县加强乡村文化建设取得了一定的成绩，但仍然存在一些问题。
（一）对乡村文化建设重视程度不够
全面建成小康社会，经济发展是关键，经济不发展，其他任务也只能是“心有余而力不足”。解决贫困地区农民的生产和生活问题，尽快改变落后面貌，仍然是各级政府的首要任务。不少地方热心农业产业发展、村庄改造或新建等经济活动，而对农村文化建设相对重视不够，出现了“说起来重要，做起来次要、忙起来不要”的问题。不少乡镇、村干部对新农村文化建设意识淡薄、甚至缺失，认为新农村文化建设是“软任务”，不如搞经济建设，看得见，摸得着，体现政绩明显，长期存在“一手硬、一手软”的现象；同时亦存在畏难情绪，认为文化建设不好搞，费钱费力不讨好，而勉为其难、虚于应付。
（二）乡村文化基础设施陈旧落后
由于长期资金投入不足，乡村文化设施陈旧，配备不足，文化服务中心、农家书屋、阅览室常年无人使用，服务能力弱化。现有图书资源，因缺乏农村群众需要书刊，也长期无人借阅，尘土满面，没有发挥出应有的作用，新设施没钱重建，旧设施运行老化，缺乏更新和管护，文化基础设施和配备状况不尽如人意。乡村群众大量缺乏文化活动的场地，活动开展相对有限，文体活动十分缺乏。文化活动的效果也不够明显。
（三）乡村文化活动种类单一
随着农村经济的发展，村民精神文化需求也日益增多，现有的文化活动形式单一，已无法满足村民的需求。村民在闲暇之余在家看电视、与邻居串门聊天、走亲戚、打牌。这几年文化下乡活动开展得比较红火，文化下乡活动多数是到乡镇，涉及不到一些偏远的农村，电影下乡、送戏下乡蓬勃开展，但经常放映的影片由于缺乏农村题材，不贴近农民，遭到农民冷遇。究其原因还在于“文”不对题，“文”不对路，文化投入没有急农民所急、想农民所想，利农民所利。文化下乡培训度不够，搞演出活动的多，办培训、辅导的少，文化下乡只是送文化下乡而没有下乡“种文化”。
（四）乡村文化队伍人才匮乏
当前，乡镇一级配备了专职专业文化工作者。但是专职人员往往也要身兼乡镇其他事务，由于政府的精力主要是发展经济，不能专心专职专业负责文化工作。大多数乡村文化工作人员综合素质普遍不高，对于文化生活的引导与建设缺乏一定的专业能力和岗位责任感；乡村缺乏有文艺技能、善于组织文化活动的文化能人。能吹拉弹唱的多是一些年岁渐长的人，无精力、无资金组织农村文化活动；年轻人外出务工，农闲也不愿学这些技能。同时民间文化传承者的老龄化逐渐严重，很多经典民俗技艺由于缺乏保护与继承，也面临着消亡的威胁。农村文化活动缺乏专业的文艺人才和能组织文化活动专职人才。
三、加强彭水县乡村文化建设的对策
（一）提高乡村文化建设的认识
政府不仅要关心群众的物质利益，更要关心群众的精神需求。各级政府要充分认识到文化对促进经济社会发展的基础性作用，认识到文化具有凝聚人心，汇聚民意、增强发展动力、和顺群众关系，丰富群众文化生活，促进社会稳定，提高发展动力的巨大作用。把文化建设放在重大议事日程上来考虑，统筹经济文化发展，把文化建设摆在经济社会建设的同等地位来考虑，增加资金投入比重，转变发展思路，认识到文化发展是实施可持续发展的重要途径，是经济发展的新增长点。
（二）加大乡村文化建设投入力度
首先，政府应加大文化建设方面的经费投入，设置相应的文化建设经费投入和文化设施配置等专项资金，并且做到专款专用。
其次，鼓励社会参与乡村文化建设的投资。要拓宽资金投入渠道，形成多元化投资机制，以民间资本带动乡村文化产业发展。根据彭水县当地实际情况，制定出激励乡村文化建设的政策，在政府主导的情况下，引入社会资源，将政府与社会这两种资源进行整合，最终形成“以政府为主，社会参与为辅，利益共享”的投资格局，从而使文化建设社会化。
（三）丰富村民文化生活
一是建立农村文化需求反馈机制。搞好调查研究，调研农民喜欢的文化活动和方式，想农民所想，利农民所利，充分满足农民多层次多样化的精神文化需求。要深入基层，深人农村，调查研究农村实际，挖掘农村题材的影视作品，输送反映农村生活的书刊，办农民喜欢的文艺节目；创作适合农民需要，反映正能量的作品，要充分利用农村传统节日，婚丧嫁娶，以文艺联欢晚会的形式，播放农民喜欢，广受农民欢迎的电视节目，创作一批农村群众喜闻乐见的作品。
二是营造好乡村文化氛围。要致力创办好乡村文化大讲堂，建好利用好村广播站，在村里做一些图文并茂的文化、科技喷绘，通过各种途径营造好乡村文化氛围，普及实用新技术，推广科技新成果，让群众以科学指导生产生活，用知识脱贫致富。通过这些文化活动引导人、教育人、鼓励人，让乡村群众摒弃依赖思想，树立艰苦创业、自立自强意识，形成积极向上、奋发进取、科学健康的乡村文化生活新形态。
（四）加强乡村文化人才队伍建设
一是建立文化人才引进机制。要大力引进优秀的文化建设人才，以现代化的文化建设思想带领乡村文化建设的主流方向；建立文化人才制度，面向社会招贤纳才，把具有专业特长、热爱乡村文化事业、业务素质高、甘于奉献的优秀人才选拔到文化战线上来，从而建设一支专业化的文化工作管理队伍。鼓励和支持用人单位以灵活多样的方式招聘、引进文化人才，提高其经济待遇；推行引进文化人才住房补贴、子女入学、医疗保障等优惠政策；对编制内业绩突出、表现优秀的乡村文化人才优先给予选拔任用。
二是实施文化人才培训工程。健全完善农村文化人才培训机制，加大对农村文化人才培训力度。对农村基层文化骨干、乡村文化工作人员要定期开展培训，提高其政治素质和业务水平。建立乡村文化技能师徒培养制度，确保有地点有资金投入，特别是要加大对农村本土文化传承人的培训，推动传统文化传承与创新。
参考文献：
[1]《党的十九大报告》
[2]刘奇.乡村振兴与乡村文化建设[J]中国发展观察.2018
作者简介
周克慧（1966.5—），女，重庆市彭水县委党校高级讲师，本科，研究方向为公共行政管理。