我国排污权交易制度探讨

论文摘要

排污权交易制度是指赋予环境容量资源价值,确定产权,并允许产权自由转让交易的制度。排污权交易作为一种新兴的控制污染的环境管理手段,受到国内外政府和学者越来越多的关注,其优越性已经得到西方经济发达国家所证实。本文首先对排污权的确立,包括排污权产生的目的和前提,排污权的性质以及排污权的归属和排污许可证等进行了概述,然后,以美国排污权交易的成功经验为例,阐述了排污权交易制度的基本内容和交易实施的效益。随后,通过对我国现行环境管理体系的局限性和环境恶化的现状的阐述,分析了我国建立排污权交易制度的必要性,通过总量控制的提出和已有的排污权交易实践的介绍,提出了实行排污权交易制度的可行性,并总结了我国排污权交易实践的经验和不足。在此基础上,从排污权交易的基本原则,排污权的初始分配,交易规则以及交易绩效评价体系等几个方面,描绘了我国排污权交易制度的框架,设计了包括交易主体,交易客体、交易对象、交易地域、交易市场以及交易信息、方式和使用期等为内容的排污权交易制度框架,阐述了排污权交易制度对污染物排放总量控制的意义,结合我国的排污权交易实践,对我国的排污权交易制度的构建提出了建议。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 1 引言
• 1.1 选题背景
• 1.2 研究意义
• 2 排污权交易制度概述
• 2.1 排污权交易的概念
• 2.2 排污权产生的目的
• 2.3 排污权交易的性质
• 2.4 排污权交易的内容
• 3 对美国排污权交易制度的分析
• 3.1 美国早期的排污权交易制度
• 3.2 美国的《清洁空气法》修正案规定的排污权交易制度
• 3.3 对美国排污权交易制度的评价
• 3.4 美国排污权交易制度对我国的启示
• 4 排污权交易制度的优越性
• 4.1 从总量控制角度分析
• 4.2 从治污成本角度考察
• 4.3 从资源配置角度分析
• 4.4 从宏观调控角度分析
• 5 我国排污权交易制度建立的必要性
• 5.1 排污权交易能有效控制污染
• 5.2 国际环境形势所趋
• 5.3 国内环境形势所趋
• 5.4 现行排污收费体系难以控制污染
• 6 排污权交易在我国的实践
• 6.1 排污权交易在我国总的进展情况
• 6.2 实例分析
• 7 对我国排污权交易制度构建的设想
• 7.1 排污权交易制度建立需明确的基本问题
• 7.1.1 通过立法建立我国排污权交易制度
• 7.1.2 确立排污权交易与总量控制一体化政策
• 7.1.3 确定合理的环境目标
• 7.1.4 总量的公平合理分配
• 7.1.5 要正确确定政府的职能定位
• 7.2 对我国排污权交易制度的建议
• 7.2.1 排污权交易制度的基本原则
• 7.2.2 排污权的初始分配
• 7.2.3 交易规则
• 7.2.4 对排污权交易效果的评价
• 8 结论
• 参考文献
• 致谢