我国失地农民权利的宪法保障

论文摘要

摘要我国宪法规定了公民的基本权利,对公民权利予以有效保护,是依法治国,建设社会主义法治国家的基本要求,而依法治国所依之法,首先就是要依照宪法。因此,对公民的基本权利进行界定和保障,也是我国法治进程中的重要环节。在此过程中,随着我国经济建设的突飞猛进,农民依法拥有的土地被大量征收,失地农民也成为了这一时段中真实存在的特殊主体。失地农民成了城市化进程中的弱势群体,其权利如何得到保障,具有重要而深远的理论意义和实践意义。正确的实践需要建立在科学的理论基础之上,失地农民权利的有效保障必须以科学的理论加以指导。因此,本文旨在以宪法为基础,以公民的基本权利为核心,将失地农民权利的宪法保障作为研究对象,并采取实证考察、价值分析、历史研究、比较分析、逻辑分析、文本考察等方法进行研究。首先依据宪法和法律的相关规定结合我国实际情况,把失地农民及相关概念涵义作了一个清晰的界定,在此基础上,分析了对失地农民权利保障进行研究的宪法意义,并结合我国宪法和法律上的明文规定,列举了进行失地农民权利保障的宪法依据,即以公民的基本权利保障为出发点和落脚点,分类进行分析研究。其次对失地农民权利缺乏保障的宪法原因进行了实证分析,再根据国外解决失地农民权利保障的先进经验,在结合我国实际情况的基础上,提出了构建失地农民权利宪法保障的机制,以克服现有法律规定的缺陷,完善相关法律制度,达到保障失地农民的合法权益的目的。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 一、我国失地农民权利保障的宪法意义
• （一） 失地农民的界定
• 1. “农民”的考辩
• 2. 失地农民的概念
• 3. 失地农民的权利
• （二） 失地农民权利保障的宪法意义
• （三） 失地农民权利保障的宪法依据
• 1. 失地农民生存权的宪法保护
• 2. 失地农民平等权的宪法保护
• 3. 失地农民财产权的宪法保护
• 4. 失地农民其他权利的宪法保护
• 二、我国失地农民权利缺乏保障的宪法原因
• （一） 对农民的歧视导致平等权缺乏保障
• 1. 社会地位的不平等
• 2. 社会文化的影响
• 3. 社会制度的制约
• （二） 征地补偿制度存在缺陷导致土地财产权缺乏保障
• 1. 农村土地产权制度不明晰
• 2. 行政征用侵犯土地财产权
• 3. 征地补偿不公平
• （三） 权利保障制度缺位导致平等权与生存权缺乏保障
• 1. 宪法对公民权利的范围规定不清
• 2. 中国缺少权利保障法律来对农民的权利加以保证
• 3. 宪法在公民权利保障上的不足
• （四） 特殊主体权利保障制度缺失导致权利保障权缺乏保障
• 三、失地农民权利保障的国外经验
• （一） 农民与市民有着平等的待遇
• 1. 巴西：农民和城里人一样有保障
• 2. 日本：从农民到市民
• （二） 建立了完善的征地补偿制度
• 1. 以法律形式规制政府征地行为
• 2. 根据相当补偿原则制定补偿标准和范围
• （三） 建立了比较完备的权利保障制度
• 1. 英国：平民救济法
• 2. 德国：投保资助型养老保险制度
• （四） 建立了保障失地农民权利的司法保障机制
• 四、我国失地农民权利的宪法保障
• （一） 尊重农民的主体地位
• 1. 农民的人权本位理念
• 2. 农民的公民权利理念
• 3. 变农民为公民
• （二） 我国失地农民权利保障体制之构建
• 1. 以宪法为基础建立公正合理的征地补偿制度
• 2. 以宪法为基础建立失地农民的权利保障制度
• （三） 加强法制建设,规范政府行为
• 1. 立法机关应完善宪法规范
• 2. 司法机关应落实宪法救济
• 3. 行政机关应实施社会救助
• 结语
• 参考文献
• 致谢