我国银行破产若干法律问题探析

论文摘要

随着金融全球化的急剧扩张和金融创新及信息技术的突飞猛进,商业银行运行的复杂性和不确定性正在迅速增加。当前,我国银行业的系统风险仍在积聚,大量不良资产的显性化和全行业发展的迟缓表明我国商业银行制度安排存在着某些缺陷,急需一场深刻的变革。而WTO规则下金融开放的倒逼,也使得完善我国商业银行破产法律制度成为当务之急。银行体系在金融体系中占据着首要的地位,其基本业务主要为吸收公众存款并为经济发展提供信贷,银行的破产不仅可能牵涉公共利益,也极易导致公众对银行系统的信心丧失,甚至使个别危机蔓延至整个行业。银行的核心地位使得银行破产法的主要目标和立法取向均有别于一般企业破产法,银行破产以保障公众存款人利益、维护金融稳定为目标,旨在尽速解决破产债权清偿、防止危机扩散,同时为维护金融系统稳定,处理银行破产时侧重于破产重整而非破产清算。本文的目的不在于研究如何建立一个完整的银行破产法律制度,而是旨在对银行破产中涉及的一些重要的特定问题进行探讨。本文通过比较研究一般破产法及银行破产法的区别与联系,指出银行破产法是在一般破产法的基础上发展起来的,而两者的破产程序启动时间及调整目的又存在着不同；从对我国现实法律环境的客观分析中,探明现有银行破产法律制度的缺陷；分析了一般破产法适用、银行破产法和混合破产法适用等三种银行破产法律适用模式的利弊,及银行监管机构、存款保险机构等三个主要银行破产管理机构在银行破产程序进行中发挥的功能作用；详细论述了银行监管机构在银行违反审慎监管标准时针对不同的对象采取的纠正措施,及银行破产管理机构如何采取具体的强制措施挽救问题银行；探讨了银行破产清算、银行重组及对于未关闭银行的救助等重要的银行破产的解决方法,指出了采取不同的解决方法所付出的成本有较大的差别。考察了我国目前的商业银行整体水平及商业银行破产现状,指出了我国的银行破产法律制度存在诸多不足,并理论联系实际,在借鉴别国的立法与实践的基础上给出建议。相信随着银行破产法律的理论与实践的发展，相对完善的银行破产法律体系正在逐步形成。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 导言
• 第一章 银行破产的特殊性及法律适用
• 第一节 银行的功能流动性风险特点
• 一、银行的概念
• 二、银行的功能
• 三、引发银行破产的流动性风险
• 第二节 银行破产的法理基础
• 一、银行破产法立法价值分析
• 二、银行破产立法本位分析
• 三、银行破产立法体例分析
• 四、银行破产立法权力结构分析
• 五、银行破产法律责任分析
• 第三节 银行破产法律适用模式
• 一、第一种模式——银行破产特别法
• 二、第二种模式——普通破产法模式
• 三、第三种模式——混合模式
• 四、我国银行破产立法模式
• 第二章 银行破产程序的启动
• 第一节 银行破产原因标准
• 一、一般企业的破产原因标准
• 二、银行的破产原因标准
• 第二节 破产申请主体与监管机构的作用
• 第三节 破产管理人的选任
• 一、破产管理人制度的特点
• 二、破产管理人的选任
• 第三章 银行破产的行政监管与破产清算机制
• 第一节 银行监管机构对银行破产的行政介入
• 一、银行破产行政监管的必要性
• 二、银行监管机构对破产危机银行的行政监管措施
• 第二节 银行破产清算程序
• 一、破产财产的处置方式
• 二、破产财产的变现
• 第三节 银行破产财产分配的原则
• 第四节 银行破产债权清偿顺序的确定
• 第四章 银行破产再生之道
• 第一节 接管
• 第二节 重组（再生）
• 一、购买和承接交易
• 二、成立"过渡（桥）银行"
• 第三节 托管
• 第四节 金融支持制度
• 一、最后贷款援助
• 二、存款保险制度
• 结语
• 参考文献
• 在读期间发表的学术论文与研究成果