中国农业发展银行支农策略研究

论文摘要

我国的“三农”问题,始终是关系我国经济和社会发展全局的重大问题。由于“三农”问题的复杂性和农业的弱质性,各国普遍采取支持和保护政策,对“三农”实施保护的关键是资金投人,其中信贷投入是重点。中国农业发展银行作为我国唯一的农业政策性银行,成立以来,主要从事粮棉油收购资金的封闭管理,对贯彻国家农业产业政策、维护粮食稳定、增加农民收入发挥了重要作用。但是,随着我国金融体制改革和粮食体制改革的不断深化,农发行支农领域得到拓展,农发行进入了新的发展阶段。如何解决业务发展中的方向和策略问题,找准农发行支持“三农”的业务发展模式及路径,是农发行改革发展的一项重要课题。本论文首先总结了农业政策性金融的基本理论,阐述了农业政策性银行的涵义、特征、功能及理论基础。其次,结合国内农业政策性金融实践,详细分析了农发行成立以来的发展历程和现状,讨论农发行服务业务发展的动因、优势和制约因素。第三,通过与农村金融机构的对比研究,运用加权平均竞争优势评估、SWOT矩阵分析等分析方法,提出了农发行业务发展的模式和策略。第四,按照“政策性——开发性——商业性”的金融深化顺序,从积极拓展政策性业务、稳步推进农业开发性业务和多元化发展商业性业务等方面,指出了农发行支持“三农”的业务发展路径。最后,从发展定位、立法与监管、资金来源、政策扶持、体制机制、风险管控等方面提出了政策建议。以促进农发行自身盈利能力及管理水平的提升,增加对“三农”的有效信贷投入,提高支农效率,达到既发挥政策职能作用、又实现自身持续高效发展的双重目标。本研究有助于解决农发行在深化改革、加快发展中出现的新情况、新问题,对指导农发行增强服务“三农”功能、实现自身持续高效发展的路径选择具有一定参考意义,对加大农发行加大支持“三农”信贷投入,提高支农效率也有一定的借鉴作用。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 第一章 绪论
• 1.1 选题背景与研究意义
• 1.1.1 选题意义
• 1.1.2 研究目的与意义
• 1.2 研究思路与创新点
• 1.2.1 研究思路与研究方法
• 1.2.2 章节安排
• 1.2.3 可能的创新与不足之处
• 第二章 理论基础与文献综述
• 2.1 农业政策性金融的基本理论
• 2.1.1 农业政策性金融
• 2.1.2 农业政策性金融的理论基础
• 2.2 相关文献综述
• 2.2.1 关于对农业政策性金融的基本理论研究
• 2.2.2 关于农业政策性金融的国际比较研究
• 2.2.3 关于我国农业政策性金融的实证研究
• 2.2.4 关于我国农业政策性金融业务定位的研究
• 2.2.5 关于农业政策性银行发展商业性业务研究
• 2.2.6 关于农业政策性金融风险补偿、可持续发展研究
• 2.2.7 关于农业政策性金融外部环境的研究
• 2.2.8 关于中国农业发展银行改革发展的研究
• 第三章 中国农业发展银行职能定位、发展历程和经营现状
• 3.1 农发行的职能定位及特征
• 3.1.1 农发行的建立
• 3.1.2 农发行的职能定位
• 3.1.3 农发行的特征
• 3.2 农发行的业务发展历程及经营现状
• 3.2.1 农发行的发展历程
• 3.2.2 农发行业务发展现状
• 第四章 中国农业发展银行支农策略分析
• 4.1 农发行业务发展的驱动因素分析
• 4.1.1 政策动因：“三农”问题亟待解决,金融支农缺口大
• 4.1.2 生存动因：拓展生存空间、实现保本微利
• 4.1.3 发展动因：改善财务、资产质量状况,实现持续高效发展
• 4.2 农发行业务发展制约因素分析
• 4.2.1 职能定位因素
• 4.2.2 政策和制度因素
• 4.2.3 体制因素
• 4.2.4 机制因素
• 4.3 农发行与竞争对手的对比分析
• 4.3.1 基层农发行与农行、农信社涉农贷款比较分析
• 4.3.2 农发行、农行与农信社的竞争优势评估
• 4.4 农发行支农战略的SWOT分析
• 4.4.1 WT战略：专注政策性业务开展,考虑增加新的农业政策性贷款业务品种
• 4.4.2 WO战略：侧重政策性业务,考虑加强与其他涉农金融机构合作
• 4.4.3 ST战略：政策性业务与商业性并重
• 4.4.4 SO战略：对业务进行商业化改造,向现代商业银行转型
• 第五章 中国农业发展银行支农策略的具体实施
• 5.1 拓展政策性业务范围
• 5.1.1 巩固传统的粮食政策性业务,确保国家粮食安全
• 5.1.2 拓展支农的政策性贷款业务
• 5.1.3 开办或代理农业政策性保险和担保业务,有效分散农业风险
• 5.1.4 开拓政策性支农资金结算业务
• 5.2 稳步推进农业开发性业务
• 5.2.1 以县域基础设施建设为重点,积极推动县域城镇化进程
• 5.2.2 加大农业生产设施的中长期投资,支持现代农业建设
• 5.2.3 支持农业园区开发建设
• 5.2.4 支持农业科技开发和科技成果转化应用
• 5.2.5 着力于区域开发,支持县域经济发展
• 5.3 多元化发展商业性业务
• 5.3.1 构造全方位信贷支农新模式
• 5.3.2 实行分账管理、双轨经营
• 5.3.3 加强与商业银行业务合作
• 第六章 研究结论及政策建议
• 6.1 研究结论
• 6.2 政策建议
• 6.2.1 对农发行职能进行重组改造,调整定位
• 6.2.2 加快农业政策性银行立法和金融监管
• 6.2.3 运行多元稳定的市场化筹资机制,拓宽农发行资金来源渠道
• 6.2.4 政府应加大扶持力度,完善风险补偿机制
• 6.2.5 深化内部改革,完善农发行管理体制和运行机制
• 6.2.6 增强风险管管控能力,提高支农效率
• 参考文献
• 致谢