河南省农机补贴存在的问题和对策研究

论文摘要

农业在国民经济中处于基础性的地位,自身积累能力差,对市场的适应性也比较差,需要国家对农业进行干预,以保障农产品的稳定供应。农业机械作为农业生产尤其是粮食生产的重要工具,农业机械化的投资是加强农业基础设施建设的重要组成部分,国家对农业机械进行补贴是国家干预农业产业的一个重要方面。河南省是农业大省,粮食产量居全国第一位。研究河南省农机补贴对降低粮食生产成本,稳定粮食产量,保障粮食安全,增加农民收入等方面有着重要意义。本文从河南省农机补贴的现状入手,通过引用大量数据,分析了当前农机补贴存在的问题,然后对问题成因进行了比较深入的分析,最后提出了加强和改进农机补贴的政策建议。本文主要分为五个部分:第一部分导论。主要对研究背景及意义、国内外研究综述、研究内容和方法,以及论文的思路和框架等方面进行阐述;第二部分农机补贴的理论依据和客观必然性。简要介绍了国家干预理论,并从农业产业的市场失灵和粮食的基础公共产品属性的角度提出农业需要国家干预。并在此基础上,阐述了农业基础产业地位的特殊性,进一步提出了实施农机补贴的必要性。同时简要介绍了国外农机补贴的成功经验;第三部分河南省农机补贴现状。介绍了河南省农机化现状、农机购置补贴实施成果和实施过程,提出了农机补贴存在的问题,主要包括补贴资金规模较小、农机补贴的覆盖率低、补贴机具种类较少、农机补贴形式单一、新型农机具的补贴比例偏低、农机部门的公共服务能力滞后等几个方面;第四部分当前农机补贴存在问题的成因分析。主要有财政对河南省农机投入不足和河南省农机补贴相关服务能力建设弱化两方面的原因;第五部分政策建议。提出了严格执行国家相关法律法规、加大财政对农机补贴的力度、扩大补贴机具种类并提高补贴标准、建立多种类的农机补贴政策、加强农机部门公共服务能力建设五个方面的建议。

论文目录

• 内容摘要
• Abstract
• 目录
• 1 导论
• 1.1 研究背景与意义
• 1.2 相关文献综述
• 1.3 研究方法
• 1.4 研究思路与创新之处
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 创新之处
• 2 农机补贴的理论依据和客观必然性
• 2.1 国家干预理论及相关概念
• 2.2 实施农机补贴的客观必然性
• 2.2.1 农机补贴的相关概念
• 2.2.2 我国农业基础产业地位的特殊性
• 2.2.3 我国实施农机补贴的必要性
• 2.2.4 相关国家农机补贴成功经验
• 3 河南省农机补贴现状
• 3.1 河南省农业机械化现状
• 3.1.1 河南省农机装备水平现状
• 3.1.2 河南省农业机械化水平发展情况
• 3.2 河南省农机补贴实施情况
• 3.2.1 农机补贴的目标和重点
• 3.2.2 农机补贴程序和补贴比例
• 3.2.3 农机补贴实施成果
• 3.3 农机补贴存在的问题
• 3.3.1 农机补贴资金规模较小
• 3.3.2农机补贴的覆盖率低
• 3.3.3 补贴机具种类较少
• 3.3.4 农机补贴形式单
• 3.3.5 新型农机的补贴比例偏低
• 3.3.6 农机部门的公共服务能力滞后
• 4 当前农机补贴存在问题的成因分析
• 4.1 财政对河南省农机化投入不足
• 4.1.1 财政对农业和农机投入的比例偏低
• 4.1.2 地方财政投入不足
• 4.1.3 中央农机补贴资金对河南省投入偏低
• 4.2 河南省农机补贴的相关服务能力建设滞后
• 4.2.1 农业机械化行政事业费用投入偏低
• 4.2.2 农业机械化推广培训等投入和发展滞后
• 5 改进农机补贴的政策建议
• 5.1 严格执行国家相关法律法规
• 5.2 加大财政对农机补贴的力度
• 5.3 增加补贴机具种类并提高补贴标准
• 5.4 建立多种类的农机补贴政策
• 5.5 加强农机部门公共服务能力建设
• 参考文献
• 致谢