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摘要:随着我国经济的快速发展，我国建筑工程行业也在快速发展，但是由于土木工程项目建设的周期很长，产生的造价比较复杂，不容易控制，所以做好土木工程造价的控制管理工作，可以有效的提高企业的经济效益和社会效益。
关键词:土木工程；工程管理；造价控制
一、工程造价控制在土木施工中的重要意义
土木工程越来越复杂的种类使得工程预算工作的难度也逐渐的加大，但是合理的进行工程项目的造价控制对整个工程的完成具有重要的意义。在土木工程开始前进行科学的造价控制工作，能够加强整个工程造价的管理。在合理控制工程中的材料费用以及人工费用的基础上，逐渐的降低整个工程的成本，这样降低成本并保证整个工程质量的条件下才能够不断的提高企业的效益，增加企业利润。科学的进行土木工程的预算工作还能够为企业提供竞标的资料。随着市场经济的深入发展，土木工程项目的施工方均是由企业之间的竞标产生的，因此需要施工单位根据具体的建设情况，以提高企业的经济效益为目的进行科学的预算工作，使其能够在竞标中获得成功。
二、工程造价的管理发展现状
1.国外的研究发展现状
在不同的国家，造价管理的方法是不同的，发达国家的建筑行业起步很早，工程建筑不断的完善，所以工程造价管理已经逐渐的规范化、统一化，管理的理念也是十分的先进，而且随着科技的快速发展，新技术不断的应用在造价管理中，我们应该学习和借鉴国外的先进造价管理理念，并不断的完善自身的造价管理理念。
2.国内工程造价管理的发展和现状
随着我国经济的快速发展，我国的工程造价管理模式已经无法满足现有的需求，过去是政府定价等模式开始逐渐引入市场管理，现在我国的造价管理已经现在具有社会主义特色的计价模式，而且不断向着国际市场迈进，我国的建设管理也逐渐融入世界的发展潮流。
三、工程造价控制存在的问题
1、设计的不合理和设计方案的变更
设计方案和设计标准决定了施工阶段的工程造价。很多设计人员由于设计水平不高，害怕工程出现设计隐患，盲目提高设计标准，增加了造价。建筑单位为了追求不必要的高标准，加大建筑安全系数，造成了造价的增多。而且，在施工过程中遇到施工问题时，常常在没有经过设计院同意的情况下随意改变设计方案，甚至有些情况下，没有施工图纸时就进行开始施工，给工程结算造成了阻碍。
2、签证管理不严格
很多监理人员职业道德低，面对施工过程中的不合格操作常常不予以制止。很多不符合标准的项目不经过审查就随意签证，甚至有些签证是开发商填写的，监理人员根本没有审查过。有些承包商为了获取高额利润，对待那些没有资格证书的监理工程师采取不追究的态度，任其弄虚作假，方便了他们不按照有关管理规定施工。
3、存在虚报工程造价的现象
有些土木工程的施工单位对施工中的一些材料等提高造价报表，计算复杂的项目，多计工程量，造价存在虚报现象；有的土木工程施工单位对在定额中已经综合考虑的内容，还要进行单独立项，从而增加造价：有的施工单位有一提高费用标准，虚报取费范围。这些虚报工程造价的现象，加大对工程造价控制的难度。
4、确立项目建设标准和技术设备不科学
现在有很多的项目，没有明确的标准，工作人员只是考虑眼前的投入，而没有长远的考虑，对技术设备的选择和工艺设计的投入没有进行正确的分析，这主要是由于技术经济原理和价值工程理论被人们忽视了，使得建设标准和技术设备选择上不科学，在选择设备的时候只是按一般标准进行选择，没有考虑对配件和零部件的选择和更新。
四、实现有效工程造价控制的对策
1、加强设计环节的管理
工程设计是整个工程的全面规划，是控制造价的关键阶段。在设计阶段控制造价效果会比较有效，因为建设单位的资金分配是参考设计方案的。设计费用占工程造价的费用较少，但是却影响着整个工程的造价。对于周期长、施工复杂的项目可以采取集设计、施工一体的承包方式，方便承包商协调技术标准和工程造价，实现整体控制。同时，加强设计的监督力度，可以控制工程造价的合理性。
对于土木工程的成本主要包括人工费、材料费、机械费和一些其他的费用，所以应该加强对工程造价的控制，建立有效的激励方案，将各项费用控制在规定范围内，还应该加强对责任的考核，实行工程分包方式，另外还要对成本进行分析，为以后同类工程提供有效的数据。
2、签证管理的完善
由于签证管理疏松，监理很多时候很难全面监督到，结算时很多问题难以处理，降低工程造价有必要提高签证管理力度，以下是我根据现有情况提出的一些建议:首先，仔细核实签证项目，避免重复签证，已经参与过结算的项目要去除。其次，现场签证相关人员必须全部在场签字或盖章，一式数份，提交给相关部门审查；对于隐蔽工程，还应该有审计部门人员在场。最后，现场签证时，确认签证的项目和内容是否属实。
3、改革和完善工程造价的计价依据及计价办法
不同地区的经济发展水平不一样，其工艺也会有较大差异，从而对土木工程的造价控制有着较大影响，其次对各种设备的不同价格进行比较选择对土木工程造价也有所影响。同时，建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能的合理确定。经济体制的改革是以市场为取向的，对于工程造价的确定不可能游离于经济体制改革之外，真正市场化的价格机制是通过价值规律来起作用的，价值规律这只看不见的手在自发地调节着建设市场的供给与需求。因此，建筑工程造价的管理必须以市场为取向，遵循市场经济的客观规律，最终建立以市场形成工程价格的机制。
4、建立工程造价信息咨询服务系统
严格设计合同条款，不能仅限于标准的设计合同格式，而且在技术条款上，有必要增加工艺专业施工建议图，以满足工程施工招投标需要；在经济条款上，应增加设计变更及修改的费用额度条款。在拟定合同时，同时要重视和切实加强对工程可行性研究的监督与论证。在市场经济条件下，政府通过制定法规政策来宏观引导和管理市场、调控市场，应该把和从事经济活动有关的业务，由社会咨询服务机构或者协会来承担，从政府部门中分离出来。工程造价社会化可以为企业的经营提供一定的服务，为企业反馈高效灵敏的信息帮助企业决策，还可以成为政府、企业、市场之间的沟通桥梁。可以把价格信息、市场供求关系反馈给政府，给政府制定宏观调控提供有效的依据。才能使合同的约束力真正体现出来。
5、完善限额控制
在进行土木工程的设计工作时，要大力加强限额控制工作，从土木工程实际的施工情况出发制定合理的设计方案，对投资进行初步估算，必须将工程设计进行严格的审查和核实，才能以此来对工程造价进行初步的估算，进而对此进行合理的控制，将估算出的造价作为总工程造价的最高标准，进而对此进行合理的控制。这一手段对土木工程合理使用资金，进行成木控制具有极为有效的作用。限额设计能在很大程度上缓解资金与技术之间的对立矛盾，有效提高工程设计的质量，避免土木工程在建设施工过程中出现资金失控的情况。
结语：
由于工程造价不确定性很高，所以应全程控制动态管理工程造价，施工人员应该加强控制，不断的积累经验，提高工程造价的控制水平，让企业的到更多的经济效益和社会效益，提高相关人员的职业素质，才能使工程造价控制更加完善，使我国建筑工程发展的更好。
参考文献:
[1]牟娟;建设项目施工阶段的造价控制方法的研究与应用[D];重庆大学;2006年
[2]高林红;;建筑工程的造价控制与管理探讨[A];2013年7月建筑科技与管理学术交流会论文集[C];2013年
[3]周奇英;;浅论基建工程项目的造价控制措施[A];2014年4月建筑科技与管理学术交流会论文集[C];2014年