论文题目: 我国税收政策执行的问题解析和改进建议
论文类型: 硕士论文
论文专业: 公共管理
作者: 姚月媚
导师: 江秀平
关键词: 税收政策执行,偏差分析,改进建议
文献来源: 厦门大学
发表年度: 2005
论文摘要: 税务部门不但作为国家经济执法部门肩负着为国聚财的神圣使命,还是一个公共服务政府部门维护着社会公平,因而其税收政策的执行情况、工作的好坏,直接关系到国家改革发展和稳定的大局。然而,在现实生活中,公共政策执行偏差的现象却时有发生,税收政策的执行也不例外。这使税收政策目标落空,阻碍我国经济发展和社会进步,影响着建设社会主义和谐社会的进程。本文将以我国的基本国情为出发点,在政策执行偏差现象进行归纳总结的基础上,结合史密斯的政策执行过程模式,详细论述影响我国税收政策执行的五方面因素,并探求其对策。本文第一部分对政策执行的概念做出界定,并且指出了税收政策执行的特点,而后对税收政策执行的社会意义进行了论述。本文第二部分对我国税收政策执行偏差的现象进行具体分析,概括成四种现象分析并同时列举实例说明问题。本文第三部分对运用史密斯的政策执行过程模式对税收政策执行偏差产生的原因加以分析。概括起来有五个方面的影响因素:政策质量欠佳、物质利益驱动、体制不健全、沟通与协调不充分、税收政策执行者对政策缺乏认知。本文第四部分针对第三部分分析的问题提出了相应的改进建议。具体来讲有:提高税收政策制定的质量、提高税收政策执行制度化管理、对税务机关有效执行政策建立监督控制机制、加强信息沟通与协调、提高税务机关人员素质。本文是笔者基于实际税收政策执行过程中遇到问题的基础上结合公共管理的相关理论模式进行的思考与探索,案例都来自于笔者实际税收工作的一手资料,同时根据我国国情提出了改进的建议,以期为我国未来的税收政策执行提供力所能及的参考。
论文目录:
内容摘要
Abstract
引言
一、政策执行的理论分析
（一） 理解政策执行
（二） 政策执行对税收目标实现的意义
二、我国税收政策执行偏差的现象
（一） 象征性执行
（二） 附加性执行
（三） 选择性执行
（四） 替换性执行
三、影响政策执行的因素分析
（一） 研究政策执行影响因素的理论模式
（二） 我国税收政策执行偏差的影响因素
四、改进意见及建议
（一） 提高税收政策制定的质量
（二） 提高税收政策执行制度化管理
（三） 对税务机关有效执行政策建立监督控制机制
（四） 加强信息沟通与协调
（五） 提高税务机关人员素质
参考文献
后记
发布时间: 2006-12-11
参考文献
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