中铁十二局集团建筑安装工程有限公司山西太原030024
摘要：建筑工程的造价控制对建筑工程建设管理十分重要，合理确定和有效控制工程投资，关乎到建筑工程项目建设的成与败。选择有效的方式对工程建设全过程进行有效管理，降低各因素对工程造价的影响，确保工程施工质量，提高企业经济效益。
关键词：建筑工程预决算；审核；问题与措施
引言：
对于建筑工程预决算出现的重复计算、乱套定额以及建材市场价格混乱等情况，在审查的过程中要通过加强对工程量与合同的管理、建立信息平台、完善定额的编制等方式，采取针对性的措施加以控制，提高预决算的准确性与可靠性。缩小预算产生的误差，节约建筑成本，提高建筑工程的经济效益。
1在建筑工程预决算审核中常见的问题
1.1工程造价缺乏市场竞争力
我国实行计划经济以来，其计划经济体制中的相关主管部门造价指导严重影响了建筑工程的预决算审核工作，再加之建筑工程预决算审核的具体实行方式与既定的计划存在一定的差异，种种情况都决定了市场的影响是当前工程造价预决算的必要考虑因素，目前工程造价的形式为市场经济指导和计划经济影响共同作用，由此决定了不完全的市场经济对工程造价产生强烈的限制作用，使其缺乏强有力的市场竞争力。
1.2建筑材料市场价格缺乏完善的管理，导致价格失控
在建筑材料趋向市场化的影响下，一方面出现了建材市场的大兴旺，另一方面也出现了混乱的市场管理和建材价格的涨跌幅度难以控制的局面。建筑材料费用是工程中的关键部分，占据了工程大约造价构成比例的六至七成，具有举足轻重的地位。正因如此，必须提高对建筑材料市场价格的监管力度，加强相关方面的市场监调整与之相对应的预算审核工作，加大了预算审核工作的难度。在工程项目中还会出现新增项目的情况，这一现状会导致定额缺项，进而造成工程预决算不合理的情况。
1.3设计阶段造价预决算被忽视
我国建筑工程的整体管理水平较差，建设发展还比较落后系统较为落后。事实上，应该从设计阶段就开始进行管工程，但如今我国的工程管理大多数都是施工后的管理，也就是说将工程验收作为管理的重点，建筑工程预决算问题一直滞留，最终拖延到施工阶段，甚至是竣工阶段，因此，会发生工程造价严重透支的现象。对于建筑工程预决算来说，如果从设计阶段开始就没有进行严格要求，那么会使整个工程进行的非常被动，那么工程预决算的作用也就丧失了。
1.4工程造价项目核算的不合理
工程造价涉及工程中很多比较复杂的项目，而且有些项目没有参考依据，随时都会变更，这会给工程造价预决算审核带来很大影响，同时还会增加计算错误的系数。随着科技技术的进步，很多工程施工中采用了很多新材料与新技术，对应的预决算审核也会变动，导致预决算审核工作难度加大。新增项目可能使定额发生缺项现象，最终致使工程预决算不合理。
1.5没有确切计量标准，缺乏一定的约束
目前，很多企业在进行预算的过程中，对于工程量的估算并不准确，主要原因是因为在进行工程量编制时，没有指定确切的计量标准，同时对于这种情况，建设单位也没有采取针对性的措施，来减少这种误差。而且，目前对于建筑工程预决算很多单位缺乏足够的认识，单纯的把建筑工程预决算看成是建设单位以及施工单位的任务，当出现问题时不是积极解决，而是推卸责任，预决算过程相当混乱。
2建筑工程预决算审核中常见问题的有效处理方法
2.1加强审核人员专业素质的培养力度
工程项目审核一项十分严谨的工作，并且项目金额十分巨大，这就要求审核人员必须具备较强的工作能力以及较高的专业素养。对此，建设单位在审核人员录用的时候，应该对其专业知识进行严格的考核，确保其具有扎实的知识储备，并且还需要对其职业素养进行严格的考察，力求录用的人才专业知识过硬，思想态度端正，职业精神较高。然后还需要对已经在职的人员进行定期的培训，毕竟当下的建筑市场环境变化成瞬息状态，很多新型的审核知识以及方法不断涌现出来，对此，建筑单位应该注重这一市场变化，加大培训力度，有助于审核人员时刻跟随市场的发展，满足审核工作的需求。此外，还需要对其工作能力进行培养，确保审核人员理论与实践的同步发展。
2.2加强企业硬件管理，优化预决算审核工作效率
在项目企业预算评估管理中，相关单位应注意硬件设备的内部
管理，确保预算审查设备在检查工作结束时能及时准确地提供规范和程序要求，不仅有效保证项目预算的管理审计质量同时，尽可能避免对社会造成巨大的经济损失。随着全球信息社会，越来越先进如竹笋春雨等预算和决算审计管理后出现了技术，信息技术设备已成为缺乏硬件工程预算审查。
2.3工程消耗额定体系的建设
对于工程消耗额定的问题，需要从几个具体的问题入手：①工程消耗定额过程中的借用问题，建筑企业需要根据工程施工的实际情况对其进行详细的分析，对于市场价格的变动情况有详细的了解，也包括实际的用工、用料情况所产生的费用问题等，这样才能有效的避免施工单位恶意抬高价格的问题。同时，在市场经济规律的影响下，工程预决算编制依据以及取费标准等都要进行及时的调整，加强对工程更造价的动态管理，才能保证预决算审核的有效性。②借用定额的审核问题，根据人员、设备和费率进行单项价格分析，不同的材料有不同的耗损额度，确保其与工程施工的实际情况相符。③对于定额中未涵盖的或与定额中相同的项目，但是采用的做法不同的情况，也需要根据单价分析的方法对其进行分析，对实际中发生的材料、机械、人工费用及相应费率进行合理的价格分析计算。用每单位的成品量，得出每单位所应有的价格指标，避免无相关定额项目而套用相近的项目，产生或多或少的误差。
2.4通过索赔工作完善优化预决算管理
建筑工程在长期化、复杂化的施工中，难免会出现索赔工作，所以为了避免工作对预决算造成太大的负面影响，就需要加以完善意识和程序这两方面的有关机制。完成质量越高的索赔工作，也会提高成本预测的准确性，预决算的作用发挥的也会越大，也会进一步的确保企业的经济效益。所以率先培训有关管理和工作人员从思想方面意识到索赔工作的重要性来提高索赔意识。然后针对实际的情况制定合理、科学、有效的索赔程序，在实际施工进行期间，按照该程序执行索赔工作，就可以避免延误和缺漏，确保索赔款项按时到位，确保预决算的准确性和有效的资金运作。
2.5通过确立考核机制来优化预决算管理
确立考核机制对于预决算和成本预测来说，主要是更加明确了各方面的责任、时限和目标。具体来说，就是把每一个工程项目的具体负责人、送审预决算的期限、最终进行结算的实际期限、预结算的底线、成本的预期目标等通过考核机制的方法加以明确。考核机制不仅仅只是对规范相关工作有作用，最重要的就是针对以上提到的每项指标加以强制，使预决算既能提供柔性的实际预算条件还能提供硬件预算指标作为参考。该项机制不但起到有效指明在工作中工程预决算的方向，还会提高预决算工作自身在制定效率上的作用也非常明显。
结束语：
为适应目前基本建设管理体制改革发展的需要，尤其是当前我国快速发展的经济建设，统一预决算的编制办法和标准，提高预决算编制的真实性、可靠性，削除工程造价混乱的现象，科学的反映出工程投资，建立一个高效的建筑工程造价管理制度，是我们日趋紧迫任务。
参考文献
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