行政征收相对人程序权利研究 ——以土地征收为例

行政征收相对人程序权利研究 ——以土地征收为例

论文摘要

自2004年《宪法修正案(四)》和2007年《物权法》出台以来,行政征收,特别是对集体土地的行政征收问题更成为社会关注与讨论的热点。目前,我国在行政征收实践方面发生的最多的是土地征收,土地征收成为各地政府的重头戏,在行政征收行为中相对人的程序权利一直是行政法学的重要课题之一,那么我国在行政征收特别是土地征收中相对人的程序权利现状又是如何的呢?从目前涉地行政争议的数量及构成来看,因土地征收程序不规范而引起的行政争议仍然较多。主要表现为相对人的知情权保障不到位,听证权在实践中少有机会行使,抵抗权更无法律规定。显见,建立完善的行政征收法律制度,重视行政征收中被征收人权益保护迫在眉睫。行政征收制度建设中,如何创设相对人程序权利的保障措施,亟需在行政征收制度上要有所创新。本文拟以行政征收相对人程序权利为切入点,在分析我国既有的土地征收实践经验和存在问题的基础上,将行政征收界定为行政主体为了公共利益的需要,依法强制取得财产所有权、并给予相应补偿的行政行为。本文不仅指出了对行政征收的主要规制内容,具体包括公共利益的界定、正当程序的保障、公平合理补偿的实现。同时,对行政征收相对人在征收过程中的程序权利进行了分析,指明在征收过程中相对人的程序权利可以概括为知情权、听证权和抵抗权。另外,还对违法行政征收及不公平补偿的救济权利进行了论证分析。在此基础上,力求能够较为客观而有效地提出完善我国行政征收相对人程序权利的法律对策,以促进社会主义市场经济的发展与社会和谐秩序的建构。

论文目录

  • 摘要
  • Abstract
  • 导言
  • 第一章 行政征收概述
  • 第一节 行政征收的概念
  • 第二节 行政征收的主要规制
  • 一、公共利益的界定
  • 二、正当程序的保障
  • 三、公平合理补偿的实现
  • 第二章 行政征收过程中相对人的程序权利
  • 第一节 行政征收相对人的知情权
  • 一、信息公开请求权
  • 二、卷宗查阅权
  • 三、被告知权
  • 第二节 行政征收相对人的听证权
  • 一、行政征收听证的原则
  • 二、行政征收听证权的主要内容
  • 第三节 行政征收相对人的程序抵抗权
  • 一、我国行政相对人抵抗权的立法现状
  • 二、行政征收相对人抵杭权的法律特征
  • 第三章 行政征收相对人的救济权利
  • 第一节 对行政征收行为的救济权利
  • 一、对征收行为的行政救济权利
  • 二、对征收行为的司法救济权利
  • 第二节 行政征收补偿的救济权利
  • 一、征收补偿的行政救济权利
  • 二、征收补偿的司法救济权利
  • 第四章 完善我国行政征收相对人程序权利的法律对策
  • 第一节 行政征收程序制度的完善
  • 一、规范公共利益的认定程序
  • 二、完善行政征收相对人参与程序
  • 三、健全征收补偿安置的决策机制
  • 第二节 行政征收救济制度的改进
  • 一、发挥行政复议在行政征收救济中的应有作用
  • 二、改革司法救济途径
  • 第三节 行政征收程序制度的强化
  • 一、落实程序违法征收行为的法律责任
  • 二、追究征收具体程序违法人员的法律责任
  • 参考文献
  • 在读期间发表的学术论文与研究成果
  • 后记
  • 相关论文文献

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