论文摘要
我国检察机关渎职侵权案件现行立案模式是“以人立案”。本文从历史原因、评比和宣传中的误区、检察机关对刑诉法立案要求存在误解等三个方面论述了“以人立案”立案模式产生的原因；并分析了现有“以人立案”立案模式的三个弊端：难以及时有效地打击渎职侵权犯罪；导致对初查的依赖；容易给善后处理带来副作用。在此基础上,作者提出,检察机关渎职侵权案件立案模式应从单纯“以人立案”向“以人立案”和“以事立案”并举模式转变,这种转变有其现实的必要性,体现为：有利于及时运用侦查手段取得犯罪证据；有利于进行秘密侦查；有利于排除办案过程中的各种干扰；有利于尽快捕捉犯罪嫌疑人；有利于制止犯罪危害继续扩大；有利于克服侦查工作陷于被动局面。本文从“以事立案”的条件、适用的范围、操作程序及建立“以事立案”模式亟待解决的问题四个方面论述了检察机关渎职侵权案件“以事立案”立案模式的具体构想。本文共分三章,第一章主要介绍检察机关渎职侵权案件现有“以人立案”模式的现状、弊端和产生的原因；第二章主要论述检察机关渎职侵权案件建立“以人立案”与“以事立案”并举立案模式的必要性；第三章重点论述实现检察机关渎职侵权案件“以事立案”立案模式的具体构想。
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