西部生态公益林建设的市场机制研究

论文摘要

生态公益林对环境的可持续发展起着至关重要的作用,而近年来生态公益林建设的现状并不容乐观。究其根源,是生态公益林建设体制存在问题:传统的“政府提供”并且“政府生产”体制决定了其经营效率低下。本文在总结国内外研究的基础上,试图将市场机制引入生态公益林建设中来,通过设计两类生态公益林建设的市场机制来解决现存的这种计划体制问题,以期为西部生态公益林的建设提供有益的政策建议。全文共分五个部分,第一章简述了本文研究的背景、目的和意义,概述了国内外研究动态,对本文的研究范围进行了界定,确立了本文的研究思路和研究方法,为本文的后继研究打下了坚实的基础。第二章回顾了生态公益林建设的基本理论。首先明确了生态公益林及其建设的相关概念,然后介绍了生态公益林建设所依据的理论基础,并结合生态公益林的特性进行了分析。第三章对西部生态公益林建设的历史进行了回顾,对其现状进行了分析,在此基础上指出了现行生态公益林建设中存在的几个制度上的问题。第四章提出了生态公益林建设中市场机制的构建。首先分析了构建西部生态公益林建设市场机制的必要性和可行性,然后介绍了西部可行的两种市场机制——自主交易机制和政府购买机制,并阐述了两种机制的关系。第五章对生态公益林建设的自主交易机制进行了探讨,具体分析了森林碳汇交易、森林生态旅游和生物多样性交易三种市场机制实现的方式,其中着重设计了森林碳汇交易市场的市场要素和运行机制,并结合数据讨论了西部在国内碳汇市场和中国在国际碳汇市场中的作用和地位。第六章对生态公益林建设的政府购买机制进行了探讨,首先界定了政府生态购买的概念,提出了二阶段购买法:将政府生态购买分为生态营造和生态管护两个阶段来分别购买;然后从购买的类型、购买对象的界定、购买时间、购买价格、购买步骤、政府机构的设置等方面具体探讨了生态购买机制的具体实施;接着对生态购买的经济和生态效益进行了评价,对生态购买的经费来源进行了设计。最后结合陕北吴起县的数据对二阶段生态购买法下的购买经费进行了估算,对生态购买的效益进行了评价,论证了生态购买机制的可行性。

论文目录

• 摘要
• ABSTRACT
• 第一章 导论
• 1.1 研究背景
• 1.2 研究目的和意义
• 1.2.1 研究目的
• 1.2.2 研究意义
• 1.3 国内外研究动态
• 1.3.1 国外研究动态综述
• 1.3.2 国内研究动态综述
• 1.4 研究思路及方法
• 1.4.1 研究思路
• 1.4.2 研究方法
• 1.5 可能创新之处
• 第二章 相关理论基础
• 2.1 生态公益林及其建设
• 2.1.1 生态公益林的概念
• 2.1.2 生态公益林的生态效益
• 2.1.3 生态公益林建设
• 2.2 公共物品理论
• 2.2.1 公共物品的涵义
• 2.2.2 生态公益林的公共物品特征
• 2.3 外部性理论
• 2.3.1 外部性的涵义
• 2.3.2 外部性、庇古税和科斯定理
• 2.3.3 生态公益林的外部性特征
• 2.4 林权制度理论
• 2.4.1 林权制度
• 2.4.2 林业分类经营制度
• 2.4.3 林权制度建设的重点
• 第三章 西部生态公益林建设现状分析
• 3.1 西部生态林建设历程回顾
• 3.1.1 西部林业生态破坏阶段
• 3.1.2 西部林业生态建设局部治理阶段
• 3.1.3 西部林业生态建设全面铺开阶段
• 3.2 西部生态公益林建设现状
• 3.2.1 西部生态林建设取得的成就
• 3.2.2 西部生态公益林建设面临的形势
• 3.3 西部生态公益林建设中存在的问题
• 3.3.1 产权归属不明确
• 3.3.2 国家和农户的目标不一致
• 3.3.3 融资手段单一，缺乏资金投入
• 第四章 西部生态公益林建设市场机制的构建
• 4.1 构建生态公益林建设市场机制的必要性
• 4.1.1 全面应对生态建设的需要
• 4.1.2 机制问题是长期困绕公益林建设的关键
• 4.1.3 市场机制是公益林建设的基本驱动力量
• 4.2 构建生态公益林建设市场机制的可行性
• 4.2.1 社会主义市场经济建设奠定了坚实基础
• 4.2.2 国际理论和实践积累了宝贵经验
• 4.2.3 政府生态补偿政策提供了资金支持
• 4.2.4 林权改革及分类经营提供了制度保障
• 4.3 生态公益林建设的两种市场机制
• 4.3.1 生态公益林建设的自主交易机制
• 4.3.2 生态公益林建设的政府购买机制
• 4.3.3 两种机制的相互关系
• 第五章 西部生态公益林建设自主交易机制的实现
• 5.1 森林碳汇交易市场
• 5.1.1 碳汇市场交易的经济学分析
• 5.1.2 森林碳汇市场要素设计
• 5.1.3 森林碳汇市场运行机制
• 5.1.4 交易成本及其对市场的影响
• 5.1.5 跨区碳汇市场交易的实现
• 5.2 森林生态旅游市场
• 5.2.1 森林生态旅游的涵义
• 5.2.2 森林生态旅游的自主交易性质
• 5.2.3 森林生态旅游市场的完善
• 5.3 生物多样性交易市场
• 5.3.1 生物多样性及其价值
• 5.3.2 实现生物多样性交易的可行框架
• 5.3.3 生物多样性交易市场的运行
• 第六章 西部生态公益林建设政府购买机制的实现
• 6.1 政府生态购买的概念及特点
• 6.1.1 政府生态购买的概念
• 6.1.2 二阶段购买法
• 6.1.3 生态购买与生态补偿政策的关系
• 6.2 生态购买的具体实施
• 6.2.1 生态购买的类型
• 6.2.2 购买对象的界定
• 6.2.3 购买价格
• 6.2.4 购买时间
• 6.2.5 购买步骤
• 6.2.6 政府相关机构的设置
• 6.3 生态购买的效益评价
• 6.3.1 经济效益评价
• 6.3.2 生态效益评价
• 6.4 生态购买的经费来源设计
• 6.4.1 整合政府投资
• 6.4.2 发行生态彩票
• 6.4.3 建立生态银行
• 6.4.4 鼓励社会捐资
• 6.4.5 市场化筹资方式
• 6.5 案例分析
• 6.5.1 背景简介
• 6.5.2 生态购买价格设计及经费预算
• 6.5.3 效益评价
• 6.5.4 经费来源规划
• 第七章 结论
• 参考文献
• 致谢
• 作者简介