城中村居民职业分流的政府导向研究

论文摘要

城中村居民职业分流,是指在政府主导的城市化进程中,居民以村为单位,由单一或相似职业向多元化职业转变的过程。推动实施城中村居民职业分流,通过再就业来保障居民的生存权益和发展权益,对于改善城市政府的公共管理水平,促进城市化进程的快速健康发展有着极为重要的现实意义。现阶段,城中村居民的职业构成存在就业不充分,就业稳定性和安全性较差,就业寄生性和集中性明显,就业期望和现实差距较大等问题。造成这些问题的主要原因包括单一的补偿安置制度、城乡分割的二元经济结构、较低的居民就业素质以及特定的经济发展阶段等因素。近年来,青岛市在城中村居民职业分流方面进行了以拓宽就业渠道、提供就业扶持和降低就业风险为主要内容大量探索。借鉴青岛的实践经验,改善现有的职业分流状态,就要切实强化各级政府的导向性作用,以统筹公平和效率,兼顾眼前利益和长远发展,普遍性和特殊性相结合为基本原则,从深化公共政策导向,健全改造主导机制；完善就业服务导向,提高村民职业素养；优化产业发展导向,形成灵活多样的就业结构以及强化社会保障导向,加快构建城乡一体化的社会保障制度出发,形成以政府为主导的城中村居民职业分流体系。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 城中村居民职业分流的理论梳理
• 1.1 城中村居民职业分流的涵义
• 1.2 城中村居民职业分流的特征
• 1.3 城中村居民职业分流的理论依据
• 1.3.1 征地补偿安置理论
• 1.3.2 职业社会学理论
• 1.3.3 凯恩斯的充分就业理论
• 1.3.4 结构性失业理论
• 第二章 城中村居民职业分流的现状分析
• 2.1 城市化发展及城中村改造的现状
• 2.1.1 城市化发展现状
• 2.1.2 城中村改造现状
• 2.2 城中村居民的职业构成现状
• 2.2.1 以宅基地为依托的自有房屋租赁业
• 2.2.2 以租住人口为依托的服务业
• 2.2.3 以城市为依托的集约化农业
• 2.2.4 少数城市就业
• 2.3 城中村居民职业构成反映的问题
• 2.3.1 就业不充分现象普遍
• 2.3.2 稳定性和安全性较差
• 2.3.3 寄生性和集中性明显
• 2.3.4 就业期望与现实差距较大
• 2.4 城中村居民职业分流的制约因素
• 2.4.1 制度性因素
• 2.4.2 个人综合因素
• 2.4.3 经济发展因素
• 第三章 青岛市城中村居民职业分流的实证研究
• 3.1 青岛市城中村居民的基本情况
• 3.1.1 年龄和知识技能情况
• 3.1.2 职业构成情况
• 3.1.3 就业影响因素
• 3.2 青岛市推动城中村居民职业分流的主要做法及经验
• 3.2.1 统筹城市规划,分类实施改造
• 3.2.2 强化政策引导,积极扶持集体经济和社区就业
• 3.2.3 依托劳动保障网,建立就业信息传导机制
• 3.2.4 大力发展农村职业教育,改善居民的就业能力
• 3.2.5 多渠道筹集资金,建立新型保险制度
• 3.3 青岛市城中村居民职业分流的启示及借鉴
• 3.3.1 推动城中村居民职业分流必须坚持政府主导
• 3.3.2 推动城中村居民职业分流必须完善政策扶持
• 3.3.3 推动城中村居民职业分流必须形成综合系统的分流体系
• 第四章 政府主导型城中村居民职业分流模型的构建
• 4.1 政府主导型城中村居民职业分流的模型
• 4.2 政府主导型城中村居民职业分流模型的构建思路
• 4.2.1 营造公平公正的就业环境
• 4.2.2 提供合理有效的就业扶持
• 4.2.3 积极推动降低就业风险
• 4.3 政府主导型城中村居民职业分流模型的构建原则
• 4.3.1 公平和效率统筹兼顾的原则
• 4.3.2 眼前利益和长远发展相结合的原则
• 4.3.3 普遍性和特殊性辩证统一的原则
• 4.4 政府主导型城中村居民职业分流模型的实施路径
• 4.4.1 深化公共政策导向,健全改造主导机制
• 4.4.2 完善就业服务导向,提高居民职业素养
• 4.4.3 优化产业发展导向,形成多渠道分流格局
• 4.4.4 强化社会保障导向,解决居民后顾之忧
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间的研究成果
• 附录
• 致谢