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科研院所改制过程中的资产清理与处置 ——以江苏省农科院为例

2020-11-21阅读(792)

科研院所改制过程中的资产清理与处置 ——以江苏省农科院为例

论文摘要

2000年，江苏省出台了《江苏省科研院所改革转制工作实施意见》，拉开了我省省属科研院所改制的序幕。按照要求应用型科研院所全部实行企业化转制(包括转制为科技型企业、进入企业、转制为中介服务型企业等)。社会公益型科研院所实行分类改革，对其中公益性研究和应用开发并存或以提供公益性服务为主的科研院所，凡有面向市场能力的均要向企业化转制；主要从事基础研究或提供公共服务、无法得到相应经济回报、确需政府支持的科研院所，仍作为事业单位，按非营利性机构运行和管理。科研院所改制时，要依法做好资产清查、资产评估、产权界定、资产剥离、资产处置等有关工作，按照现代企业制度的要求，做到“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”。 但长期以来，科研院所由于种种原因，在资产管理方面存在不少问题，在科研院所脱胎转制的过程中，如何加强资产管理，全面清理各项资产包括无形资产，合理确定资产的流向和归属，剥离经营性资产，按程序合法处置国有资产，既保证国有资产完整和不流失，又保证改制组建企业各投资人的合法权益，是科研院所改制过程中需要研究的重要而又现实的问题。 本文首先从资产清理与处置的基本概念和相关原理入手，对科研院所改革历程、资产的特点、资产管理的原则进行阐述，紧接着，对科研院所改制前资产管理的现状进行了深刻剖析，对各类资产清理处置的内容及要求进行研究与分析。然后，以江苏省农科院转制过程中的资产清理与处置的具体实践为例，依据资产管理的经济原理以及改制资产清查、处置的政策法规，进行实证分析，探讨资产清理与处置的实际操作中存在的问题，总结不足，吸取经验。文章最后，通过归纳整理，提出了：加强科研院所改制过程中的理论和技术指导、重视并规范无形资产及土地使用权的处置、建立防止国有资产流失的有效机制、正确处理改制过程中的委托代理关系等建议。这些建议对科研院所改制过程中的资产清理与处置工作有积极的借鉴与指导意义，也希望对管理者制订有关政策措施起到一定的参考作用。

论文目录

  • 表目录
  • 图目录
  • 中文摘要
  • 英文摘要
  • 第一章 概述
  • 一、研究背景
  • 二、研究目的与意义
  • 三、文献综述
  • 四、可能的创新与不足
  • 第二章 基本概念及相关理论
  • 第一节 基本概念
  • 一、科研院所资产
  • 二、资产清理
  • 三、国有资产处置
  • 第二节 相关理论
  • 一、产权理论
  • 二、委托代理理论
  • 三、资产评估理论
  • 第三章 科研院所改革历程与资产管理
  • 第一节 我国科研院所改革历程
  • 一、行政体制阶段（1949-1985）
  • 二、转型发展阶段（1985-1992）
  • 三、深化改革阶段（1992至今）
  • 第二节 科研院所资产管理的原则
  • 一、社会需求原则
  • 二、全过程管理原则
  • 三、绩效原则
  • 四、法制化原则
  • 第三节 科研院所资产管理的现状
  • 一、科研院所国有资产的特点
  • 二、科研院所资产管理的现状
  • 第四节 科研院所主要资产的特点及清理、处置要求
  • 一、固定资产
  • 二、流动资产
  • 三、无形资产
  • 第四章 江苏省农科院改制过程中的资产清理与处置
  • 第一节 江苏省农科院概况
  • 一、基本情况
  • 二、改制研究所的资产概况
  • 三、江苏省农科院改制的基本思路
  • 第二节 江苏省农科院改制过程中资产清理处置的具体措施
  • 一、精心准备
  • 二、认真操作
  • 第三节 江苏省农科院资产清理处置的基本数据及改制取得的成效
  • 一、资产清理的基本数据
  • 二、资产处置的基本数据
  • 三、改制取得的成效
  • 第四节 江苏省农科院改制中资产处置方面的不足之处
  • 一、对无形资产的管理、清查与处置不够
  • 二、资产评估不到位导致处置过程中存在一定程度的国有资产流失现象
  • 三、资产处置、损失的核销缺少必要的审批程序
  • 四、忽视了对土地资产的规范处置
  • 第五章 科研院所改制资产清理与处置的建议
  • 一、制订措施，加强指导，促进资产清理处置工作有序开展
  • 二、按规定规范改制过程中国有划拨土地的处置
  • 三、加强科研院所无形资产管理、保护、处置
  • 四、建立有效防止国有资产流失的机制
  • 五、正确处理改制过程中的委托代理关系
  • 参考文献
  • 致谢

    • 相关论文文献

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