加强政府管理创新 推动和谐社会构建

论文摘要

党的十六届四中全会提出构建社会主义和谐社会的新理念，使我国的社会主义现代化建设的总体布局，由发展社会主义市场经济、社会主义民主政治和社会先进文化三位一体，扩展为包括社会主义和谐社会的内容，实现了四位一体的飞跃。这在我们党的历史上还是第一次。 和谐社会是一项涉及方方面面、系统而复杂的工程。而在整个系统工程中，政府在其构建的过程中起着至关重要的关键作用。政府是构建社会主义和谐社会的主力军和推动者。 和谐社会同样也是各种要素融洽相处的和谐状态。涉及公民、社会、政府、市场等多种要素及其关系等。然而，我国政府在管理理念、管理方式及处理与市场、社会。公民关系方面均存在着许多不足之处，这是我们建设社会主义和谐社会必须跨越的障碍。当前社会中存在的诸多不和谐因素且长期得不到解决，都与政府的管理活动密切相关。因此，就必须通过政府管理创新来解决这些突出矛盾。政府只有适应和谐社会发展的需要，在管理理念、管理方式和管理体制上实现创新，才能促进和适应和谐社会的构建需要。因此，加强政府管理创新，推动和谐社会发展至关重要。 本文即以政府管理创新为研究对象，针对我国政府在管理理念、管理方式及处理与市场、社会、公民关系方面存在的各种问题，并对造成这些问题的原因进行多方面的深层次的剖析基础上，对政府管理的创新进行了全面、深入的研究，以期为我国政府实现在构建和谐社会构建过程中的突破和创新提供有益参考。通过政府管理创新为构建和谐社会提供最重要的动力和保障。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 绪论
• 1.1 构建社会主义和谐社会的提出及重大意义
• 1.2 政府在构建社会主义和谐社会中的地位和作用
• 1.3 政府管理创新—构建和谐社会的必然要求
• 第1章 政府管理理念创新，由“管制”走向“服务”
• 1.1 我国传统的政府管制行政理念及其表现
• 1.2 构建社会主义和谐社会，要树立服务的管理理念
• 1.2.1 树立服务理念提出的理论基础及现实依据
• 1.2.2 以科学发展观为指导，塑造现代政府服务理念
• 第2章 政府管理方式创新，由“人治”走向“法治”
• 2.1 法治建设与构建和谐社会的内在联系
• 2.1.1 法律是追求社会和谐的产物
• 2.1.2 法治是构建和谐社会的重要手段和有力保障
• 2.1.3 法治所维持的秩序是和谐社会形成的标志
• 2.1.4 法治所维护的正义是和谐社会形成的前提
• 2.2 加快法治建设步伐，为和谐社会奠定坚实法律基础
• 2.2.1 完善社会主义法律法规
• 2.2.2 由“人治”向“法治”转变思想观念
• 2.2.3 政府要受法律约束和限制
• 2.2.4 健全民主制度，完善监督机制
• 2.2.5 建立一支司法公正的执法队伍
• 第3章 政府与市场关系创新，由“全能”走向“有限”
• 3.1 政府在市场经济中应当扮演的基本角色
• 3.1.1 宏观经济的管理者和调控者
• 3.1.2 市场规则的制定者和市场失灵的纠正者
• 3.1.3 公共产品生产的组织者和保障者
• 3.1.4 良好市场环境的保护者和创造者
• 3.1.5 物质财富分配的调节者
• 3.2 我国现阶段政府对市场调节和干预存在的主要问题及其原因
• 3.2.1 政府对市场的调节和干预存在的主要问题
• 3.2.2 政府对市场的干预存在问题的主要原因
• 3.3 实现政府与市场关系趋向和谐的主要途径
• 3.3.1 建立高效的市场机制
• 3.3.2 从全能向有限，构建权利与责任相挂钩的政府
• 第4章 政府和社会关系的创新，由“统治”走向“治理”，实现“善治”
• 4.1 治理的内涵及与统治的区别
• 4.2 善治的内涵及其基本特征
• 4.3 善治与和谐社会的价值共性
• 4.4 和谐社会实现善治的主要途径及措施
• 4.4.1 培育社会自治能力
• 4.4.2 进行有效的社会管理
• 第5章 在政府与公民关系创新，建立政府权力与公民权利互动的局面
• 5.1 政府权力与公民权利互动局面建立的理论依据
• 5.1.1 公平和公正是和谐社会所要追求的价值取向，执政的公正理念是构建和谐社会的政治基础
• 5.1.2 社会主义和谐社会的一个基本特征就是民主。执政的民主理念也决定了要实现国家权力与公民权利互动的局面
• 5.1.3 从权力的来源看，互动局面的建立基于国家权力的来源
• 5.1.4 一切社会决策都是与人民利益息息相关的，特别是一些维护弱势群体利益的社会决策
• 5.2 我国国家权力与公民权利互动存在的主要问题
• 5.2.1 “官本位”意识还严重存在
• 5.2.2 我们政府对社会决策相关的制定信息向民众公开的透明度不够
• 5.2.3 我国公民参与决策的意识和力度不够
• 5.3 政府权力和公民权利互动局面建立的基本要求和途径
• 5.3.1 政府要把有关决策制定的信息（除按规定不予公开的以外）向民众公布出来
• 5.3.2 还要让公民参与到决策制定当中
• 5.3.3 国家权力和公民权利互动局面的建立，还需要建立官民互动组织
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间公开发表论文
• 致谢
• 研究生履历