论文摘要
作为经济增长的重要影响因素和主要后果,税收收入的增长一直备受关注,其中税收收入增长与经济增长的相互关系一直是理论界争议的主要问题之一。具体到我国现实而言,自1994年税制改革以来,税收收入持续较快的增长,为经济建设和社会发展提供了重要的财力保障。然而,目前在税收增长与经济增长的关系在理论上、观念上和实践上仍然存在一些分歧、误解和混乱,有必要按照税收增长与经济增长关系的原理,分析税收收入超经济增长诸因素,探索经济发展与税收增长的规律,对于确保税收收入持续、合理、稳定地增长不仅具有理论意义,更具有重大的现实意义。在上述理论和实践背景下,税收收入与经济增长关系问题一直是财政税收领域和政府有关部门关注的焦点问题之一,对此也有大量的实证研究。但是这些研究大多以中国或者某种类型的经济体作为研究样本,很少专门对一个地区开展实证分析,从而比较缺乏这方面实证经验的提供。本文试图在此方面做出努力,以德州市为个案,实证研究地方经济增长和税收收入之间的内在关联性。本文主要分为四个部分,首先介绍了税收与经济增长的一般理论,包括税收与经济增长的涵义、本质、特点及二者关系的理论分析及模型介绍等;第二部分对德州市1994-2007年十四年间的经济运行情况进行了实证分析,选用了增长速率、增长弹性、税负等各项指标对德州市税收、GDP、及可税GDP做了深入分析,结果表明,德州市的经济发展虽然在短期内波动较大,稳定性较差,但是长期来看,经济增长与税收的增长还是相符合的,合理的;在第二部分的基础上,第三部分对德州市的税收收入与经济增长的相关性进行研究,利用这十四年的数据,以回归分析为手段,着重分析了德州市税收收入与GDP、可税GDP以及工业增加值与工业增值税、各要素与宏观税负的关系,得出了德州市税收收入与GDP高度相关的结论;最后提出了保持德州市税收与经济增长协调发展的对策建议。针对德州市税收弹性、产业结构、协调性及税收征管等方面存在的问题与障碍,提出了具有可操作性的建议,具体包括:促进德州市产业结构、行业结构、企业规模结构升级,改变税源结构;提高税收征收效率,保证公平,优化税收环境;健全税收收入考核体系,加强监督,提高税收征管质量。德州市的国民经济在经历了上世纪末的低迷之后,如今已经进入快速稳定的发展阶段,作为经济增长最重要的影响因素,从各方面优化税收环境,改善税源结构,促进产业升级,提高税收征管质量,必将对德州市经济的稳定持续发展起到积极的作用。