省级政府安全生产监督管理研究 ——基于政府间关系视角

论文摘要

安全生产监督管理工作已经成为现阶段我国政府履行管理职能的重要手段。安全生产关系到人民群众的生命财产安全,也是我国社会稳定、有序发展的重要保证,是和谐社会建设、科学发展观的必然要求。我国的行政区域划分以省为单位,省级政府在我国政府社会管理中有着不可替代的作用,作为省级安全生产监督管理主体的省级安全生产监督管理局负有安全生产监管的重要责任,其承担着全省的综合安全监督管理任务,也负有具体管理安全生产监督管理事项的重担。但安全生产监督管理涉及各个领域,因此政府各职能部门也不可或缺承担着行业安全生产监督管理的责任。我国安全生产监督管理机构的设计又多采取对地方政府负责的方式,而我国的行政组织结构设计层级较多,这就造成了省级安全生产监督管理机构在开展安全生产监督管理工作时,不得不面对错综复杂的政府间关系网络。如何处理好这些关系,成为了省级安全生产监督管理机构必须要面对的问题。本文试图从政府间关系视角来对省级安全生产监督管理工作进行研究,为安全生产监督管理工作提供一种全新的思路。本文共分五部分来对此问题进行阐述,第一部分对我国现阶段省级政府面对的安全生产监督管理的背景进行了分析,指出了安全生产监督管理所处的时代背景—转型期；第二部分从政府间关系的角度对省级安全生产监督管理进行了分析；第三部分对山西省安全生产监督管理工作进行了实证分析；第四部分对省级安全生产监督管理工作的不足之处从政府间关系的视角进行了对策分析。第五部分对全文进行总结。

论文目录

• 中文摘要
• Abstract
• 引言
• 第一章 现阶段省级政府安全生产监督管理的背景分析
• 1.1 我国安全生产监督管理所处的时代特征—转型期
• 1.1.1 计划经济的缺点及弊端
• 1.1.2 从计划到市场转变经济模式是时代发展的必然
• 1.1.3 经济模式的转变必然要求政府管理职能的转变
• 1.2 市场经济的快速发展对省级政府安全生产监督管理的挑战
• 第二章 政府间关系视角下的省级政府安全生产监督管理
• 2.1 政府间关系的相关理论
• 2.1.1 政府间关系的定义
• 2.1.2 我国政府间关系的现状
• 2.2 政府间关系下的省级政府安全生产监督管理
• 2.2.1 省级政府安全生产监督主管部门的现实状况
• 2.2.2 处在复杂网络中的省级政府安全生产监督管理部门
• 2.3 基于政府间关系视角下的省级政府安全生产监督管理取得的成绩及存在的问题
• 2.3.1 政府间关系视角下的省级安全生产监督管理取得的成绩
• 2.3.2 政府间关系视角下的省级安全生产监督管理存在的问题
• 第三章 政府间关系视角下省级政府安全生产监督管理的实证分析
• 3.1 山西省安全生产监督管理局的部门结构及职责
• 3.2 山西省安全生产面临的严峻形势
• 3.3 政府间关系视角下的重大安全生产监督管理事件的实证分析
• 3.3.1 山西省襄汾县"9.8"尾矿库溃坝事故及相关情况介绍
• 3.3.2 襄汾"9.8"尾矿库溃坝事故发生的原因分析
• 3.3.3 从政府间关系的视角分析山西省襄汾县"9.8"尾矿库溃坝事故
• 第四章 政府间关系视角下完善省级安全生产监督管理的相关对策
• 4.1 坚持依靠科技力量来完善安全生产监督管理工作,形成合理的安全生产监督管理科技支撑体系
• 4.2 进行管理体系上的革新,采取打破条块分割等措施,建立高效、快捷的安全生产监督管理联动机制
• 4.3 积极开展对安全生产监督管理人员的安全生产培训工作,吸收新的专业技术性人才加入到安全生产监督管理任务中来
• 4.4 理顺安全生产的监督管理责任,严格执行安全生产监督管理责任追究制
• 结论
• 参考文献
• 攻读学位期间取得的研究成果
• 致谢
• 个人简况及联系方式