论文摘要
20世纪以来,随着公民权利的日益伸张和市民社会的逐渐发展,国家的社会基础对国家的法律、制度和政策等上层建筑的制约作用越来越大。基于各少数民族在政治共同体中的特殊性和重要性,有关民族的法制政策是当前多民族国家面临的一个重要课题。这个问题处理不好就会给国家发展和社会稳定带来严重困扰。在民族平等的思想指导下,我国政府在法制建设和政策措施上规范和保障少数民族权益,维护了国家的长治久安。但,也存在着一些问题,如民族区域自治制度在保障少数民族权益实现的同时可能还具有离心倾向从而影响国家的稳定和民族的和睦,另外政府实施的旨在照顾少数民族的某些优惠措施也可能存在违反公平的歧视嫌疑。要真正实现这些政策的有效性和持续性,就必须在保护少数民族文化习俗的特点和提供必要帮助的同时,努力提高他们在现代社会中的生存能力和竞争能力,并且打破阻碍民族融合的制度障碍,消除影响民族和谐、国家稳定的隐患,加强文化凝聚力建设,加强现代国家公民理念的教育,增强国民意识和大局意识,从精神上保证国内各民族的融合,促进民族认同向国家认同的跃进。否则,竞争能力的提高不仅不能保障和促进其权益的实现,还会给整个国家的稳定和发展带来隐患。民族融合、国家认同在现代国际竞争体系中对一个国家具有极重要的意义。我们的相关制度设计只能是向着有利于民族融合信任和民族认同向国家认同的跃升,而不是相反。
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