论文摘要
近年来,在世界范围内信息技术革命已经引起政治和经济的变革,与此同时,越来越多的公众也开始受到新的信息通讯技术的影响。毋庸置疑,信息通讯技术不仅开辟了前所未有的机遇,它也对世界各国的政治、经济、社会和文化价值观产生了深刻影响。中国政府已经认识到信息通讯技术存在的巨大潜力,并开始试图将其作为一个强有力的工具推动公众真正参与到地方政府公共决策过程中,增强公众对公共议题的认识以及公众参与政府公共决策的积极性。中共中央在《关于加强党的执政能力建设的决定》中指强调要“完善重大决策的规则和程序,通过多种渠道和形式广泛集中民智,使决策真正建立在科学、民主的基础之上。”这充分表达了政府对公众参与以及对促进公共决策科学化与民主化的巨大决心。作为一种新的民主参与的形式,电子民主的在中国的出现和应用正在不断扩大,它不仅引起了政府的密切关注,也已成为行政管理、政治学、经济学、信息技术等学科的一个热门的研究课题。进入21世纪,电子民主已经架起了一个电子沟通的桥梁,其目的是促进公众和政府间的沟通,提升公共决策的有效性。与电子民主相同,如何有效提高地方政府公共决策中的公众参与也受到广泛关注,因为它已经成为发展中国家主要面临的问题之一。公共决策中的公众参与是现代民主政治的核心内容之一,对于政府和社会的发展都具有重要的现实意义。本文将电子民主与公众参与地方政府公共决策相结合,综合运用治理理论、新公共管理理论和新公共服务理论,通过理论与案例分析相结合的研究方法,研究重点集中在四个方面,首先,本文将描述电子民主和公共决策中公众参与的概念和发展现状;其次,本文将探讨传统模式下公众参与地方政府公共决策中存在的问题;然后,本文将分析电子民主背景下的公众参与地方政府公共决策模式以及电子民主对地方政府公共决策中公众参与的影响;最后,结合全文整体分析找出电子民主在发展过程中存在的一些障碍并给出利用电子民主提高我国地方政府公共决策中公众参与的一些建议和期望。希望本次研究成果有利于改善我国地方政府公共决策中的公众参与,能为我国公众参与方面的未来发展和研究提供帮助。
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摘要Abstract第1章 绪论1.1 选题的背景和意义1.1.1 研究背景1.1.2 研究意义1.2 研究思路、可能的创新点及研究方法1.2.1 研究思路1.2.2 研究可能具有的创新点1.2.3 研究方法1.3 研究现状分析及其评述1.3.1 国内研究现状分析1.3.2 国外研究现状分析1.3.3 研究评述第2章 相关理论基础及核心概念2.1 理论基础2.1.1 治理理论2.1.2 新公共管理理论2.1.3 新公共服务理论2.2 电子民主与公共决策相关概念的界定2.2.1 电子民主相关概念的阐释2.2.2 公共决策和公众参与相关概念辨析第3章 电子民主背景下公众参与地方政府公共决策模式3.1 传统条件下政府公共决策的模式3.2 传统条件下政府公共决策的模式存在的问题3.2.1 决策主体过于单一,缺乏多元化决策机制3.2.2 决策过程不透明、不科学3.2.3 传统公共决策缺乏有效地信息收集和监督反馈系统3.3 电子民主背景下公众参与地方政府公共决策模式3.3.1 电子民主的发展现状3.3.2 电子民主背景下公众参与地方政府公共决策的模式第4章 电子民主对公众参与地方政府公共决策的影响4.1 电子民主能够促使公共决策更加科学化和民主化4.2 电子民主对地方政府公共决策主客体的影响4.2.1 电子民主有益于促使公共决策参与主体多元化4.2.2 电子民主有助于改善公共决策中公众与政府之间的互动关系4.3 电子民主对公共决策中公民参与环境的影响4.3.1 电子民主有益于改善公共决策模式中公众参与的政治环境4.3.2 电子民主有益于改善公共决策模式中公众参与的经济环境4.3.3 电子民主有益于改善公共决策模式中公众参与的政治文化环境4.4 电子民主对地方政府公共决策过程监督的影响4.4.1 电子民主背景下的公民参与公共决策有助于明晰决策程序透明度4.4.2 电子民主背景下的公民参与公共决策有助于拓宽公众监督渠道4.5 电子民主对公共决策中公众参与的信息传递及沟通的影响第5章 电子民主背景下我国公众参与地方政府公共决策存在的问题及对策5.1 电子民主背景下公众参与地方政府公共决策过程中存在的问题5.1.1 组织约束5.1.2 外部限制5.1.3 信息失真及“伪民意”的存在5.2 电子民主背景下促进我国公众参与地方政府公共决策的对策结论致谢参考文献攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果
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