中国新生代农民工的社会保障研究

论文摘要

本文以新生代农民工的社会保障问题和社会保障的基本理论为文章的切入点,将新生代农民工的社会保障置于我国当前特殊的国内、国际条件、时代背景以及特定的政治、经济、文化、社会、生态的综合大背景下进行考察和分析;以社会主义和谐社会和社会公平正义为理念指导,重点运用四种研究方法:历史唯物主义方法、比较研究方法、文献调查分析方法、系统论研究方法,站在新生代农民工群体的立场上,力求真实、客观表述该群体目前社会保障的现状、问题、原因、意义、有利条件、困难挑战,并探求符合实际的解决中国新生代农民工社会保障问题的目标、原则、基本思路。新生代农民工已经基本成为我国农民工群体的主体。在国内、国际大背景和框架之下审视我国的新生代农民工问题就是审视农民工问题,而社会保障则是新生代农民工面临的最突出问题之一。建立完善中国新生代农民工的社会保障制度,解决新生代农民工的社会保障问题显得非常迫切,于我国具有对内对外的多重重要意义。本文可能存在三处创新:一是理念创新,社会主义和谐社会与社会公平正义是指导笔者写作本文的基本价值理念,将此非常鲜明地提出来并运用到文章写作中应该是本文的特色之一;二是方法创新,本文系统论研究方法的运用或许能够突破理论界和学界注重文献调查分析方法、比较研究方法的不足,这有可能带来对理论和实践上的新认识;三是措施创新,有新的理念指导并辅之以科学创新的研究方法,让本文能够比较容易地吸收借鉴相关成果,故最终能够提出具有创新性的观点和对策建议。解决中国新生代农民工社会保障问题的目标,应当是建立具有中国特色的、符合新生代农民工群体特点的,与其地位相当的社会保障制度。这种社会保障制度从属于中国整体社会保障制度,是中国社会保障体系的一部分。具体来说,第一,要从保障新生代农民工的基本生活为出发点,根据他们职业特点、收入状况、流动程度及定居城镇意愿等标准,对农民工群体进行分类研究细分,在此基础上采取分类分层的措施保障农民工的社会保障权益。第二,从我国实际出发,针对新生代农民工的自身需求,先解决他们迫切需要的保障需求——工伤保险和医疗保险,再依次解决养老、失业、生育保险等。解决中国新生代农民工社会保障问题的原则是:坚持马克思主义社会保障思想为根本指导的原则;坚持建设具有中国特色社会保障制度的原则;坚持借鉴各国社会保障经验与从新生代农民工实际出发相结合的原则。解决中国新生代农民工社会保障问题的基本思路是:保持中国经济持续、快速、健康发展,为新生代农民工社会保障问题解决提供物质保障;以科学发展观为指导,加大和谐社会建设力度,为新生代农民工社会保障问题解决提供社会保障;加快社会保障法规体系建设步伐,为新生代农民工社会保障问题解决提供法律保障;提高制度设计的科学性和前瞻性,为新生代农民工社会保障问题解决提供科学制度保障。

论文目录

• 摘要
• Abstract
• 一、引言
• （一） 选题背景与研究意义
• 1. 选题背景
• 2. 研究意义
• （二） 国内外研究现状
• 1. 国内研究概况
• 2. 国外研究概况
• 3. 研究现状简评
• （三） 研究思路、结构、方法
• 1. 研究思路
• 2. 文章结构
• 3. 研究方法
• （四） 可能的创新之处
• 1. 理念创新
• 2. 方法创新
• 3. 措施创新
• 二、社会保障基本理论概述
• （一） 社会保障内涵
• 1. 西方资本主义国家社会保障内涵
• 2. 马克思主义经典作家社会保障内涵
• （二） 社会保障特征
• 1. 福利性
• 2. 公平性
• 3. 社会性
• 4. 强制性
• 5. 保障性
• 6. 适度性
• （三） 社会保障的功能
• 1. 稳定功能
• 2. 服务功能
• 3. 调节功能
• 4. 保护功能
• 5. 发展功能
• （四） 中国特色社会保障理论
• 1. 毛泽东社会保障基本理论
• 2. 邓小平社会保障基本理论
• 3. 江泽民社会保障基本理论
• 4. 十六大以来社会保障基本理论
• 三、中国新生代农民工社会保障现状与原因分析
• （一） 中国新生代农民工一般理论
• 1. 中国新生代农民工的内涵
• 2. 中国新生代农民工的特征
• 3. 中国新生代农民工分类研究
• 4. 解决新生代农民工社会保障问题的意义
• （二） 中国新生代农民工社会保障现状
• 1. 社会保障需求与供给不对称
• 2. 社会保障标准不统一，碎、散现象严重
• 3. 社会保障统筹层次低，待遇转移、接续难
• 4. 社会保障法规不完善且遭遇执行难题
• （三） 中国新生代农民工社会保障问题原因分析
• 1. 城乡二元结构是新生代农民工社会保障问题产生的根本原因
• 2. 社会保障法规不健全致使解决新生代农民工社会保障问题无法可依
• 3. 公共政策缺乏科学性加深了新生代农民工社会保障矛盾
• 4. 财政资金投入不足使新生代农民工社会保障问题解决缺乏经济基础
• 四、解决中国新生代农民工社会保障问题的有利条件、困难挑战
• （一） 解决中国新生代农民工社会保障问题的有利条件
• 1. 经济条件
• 2. 政治条件
• 3. 社会条件
• 4. 科技条件
• 5. 时代条件
• （二） 解决中国新生代农民工社会保障问题面临的困难挑战
• 1. 改革城乡二元结构体制非一朝一夕之功
• 2. 财政投入力度仍需加大并长期保持下去
• 3. 构筑完善的社会保障法规体系仍需时日
• 4. 相关方面重大利益调整难度在加大
• 五、解决中国新生代农民工社会保障问题的对策思考
• （一） 解决中国新生代农民工社会保障问题的目标
• 1. 关于中国社会保障体系
• 2. 新生代农民工社会保障制度与中国社会保障体系简图关系
• 3. 建立中国新生代农民工社会保障制度
• （二） 解决中国新生代农民工社会保障问题的原则
• 1. 坚持马克思主义社会保障思想为根本指导的原则
• 2. 坚持建设具有中国特色社会保障制度的原则
• 3. 坚持借鉴各国社会保障经验与新生代农民工实际相结合的原则
• （三） 解决中国新生代农民工社会保障问题的基本思路
• 1. 保持中国经济持续、快速、健康发展，为新生代农民工社会保障问题解决提供物质保障
• 2. 以科学发展观为指导，加大和谐社会建设力度，为新生代农民工社会保障问题解决提供社会保障
• 3. 加快社会保障法规体系建设步伐，为新生代农民工社会保障问题解决提供法律保障
• 4. 提高制度设计的科学性和前瞻性，为新生代农民工社会保障问题解决提供制度保障
• 参考文献
• 致谢